№ 1/2014

№ 1/2014

Fìnansi Ukr. 2014 (1): 22–38

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

ГАСАНОВ Сергій Станіславович¹, КУДРЯШОВ Василь Павлович², БАЛАКІН Роберт Леонідович³

¹ ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-7454-0419
²ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-4801-3620
³ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-6431-6635

Напрями формування фіскальної політики в аспекті асоціації України з ЄС

Угода про асоціацію між Євросоюзом та Україною передбачає посилення співпраці у проведенні державної фінансової політики, координацію фіскальних правил, зближення регуляторного середовища України та ЄС. Співробітництво в галузі управління державними фінансами спрямоване на врахування позитивного досвіду реформування фіскальної системи та обмеження негативних зовнішніх і внутрішніх впливів. У статті наголошено, що в сучасних умовах державна фінансова політика у країнах ЄС націлена переважно на реалізацію програм фіскальної консолідації шляхом обмеження фіскальних дисбалансів, що досягається з допомогою внесення змін до ключових напрямів фіскальної політики: політики витрат, формування доходів та фінансування сектору державного управління. У сфері державних витрат узято курс на оптимізацію їх обсягів та раціоналізацію структури, а також підвищення ефективності витрачання бюджетних ресурсів. Наголошено, що магістральним напрямом політики українського уряду є проведення фіскальної консолідації з метою обмеження дефіциту сектору державних фінансів та зниження темпів зростання державного боргу. Задля підвищення результативності фіскальної політики в Україні запропоновано доповнити заходи фіскальної консолідації активізацією грошово-кредитної політики зі спрямуванням на підтримку економічного зростання шляхом розширення кредитування реального сектору економіки й домогосподарств, враховуючи напрацьовані в ЄС механізми з координації фіскальної політики країн-членів, модернізації інституційних структур і фіскальних процедур, обмеження тіньового сектору економіки та інші форми співробітництва, можливі в рамках асоціації України з ЄС.

Ключові слова: фіскальна політика, фіскальна консолідація, інституційні механізми, грошово-кредитна політика, стійкість державних фінансів, координація фіскальної політики.

JEL: E62, F36, H30, H50, H60, H63

Гасанов С. С. Напрями формування фіскальної політики в аспекті асоціації України з ЄС / С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов, Р. Л. Балакін // Фінанси України. - 2014. - № 1. - C. 22-38.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 22 - 38)

Завантажити

Завантажень : 751

1. Угода про асоціацію Україна — ЄС: дороговказ реформ [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.kas.de/wf/doc/kas_32048-1522-13-30.pdf.
2. Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union // Official Journal of the European Union. — 2010. — March 30. — P. 1—388 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:FULL:EN:PDF.
3. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом і його державами-членами, з іншої сторони [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.kmu.gov.ua/docs/Agreement/AA_Body_text.pdf.
4. Додаток XVII до Угоди про асоціацію. Нормативно-правове наближення. Доповнення XVII-2. Правила, що застосовуються до фінансових послуг [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.kmu.gov.ua/docs/Agreement/Annex_XVII_to_XX_to_Agreement.pdf.
5. Кудряшов В. П. Фіскальна консолідація та її впливи / В. П. Кудряшов. — Економіка України. — 2013. — № 9. — С. 31—46.
6. Fiscal Monitor. Taking Stock A Progress Report on Fiscal Adjustment / International Monetary Fund. — 3rd printing (revised), December 2012. — P. IX—X [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.imf.org/external/pubs/ft/fm/2012/02/pdf/fm1202.pdf.
7. Санкт-Петербургская декларация лидеров “Группы двадцати” [Електронний ресурс]. — Режим доступу: ru.g20russia.ru/news/20130906/782776168.html.
8. The EU European Semester [Електронний ресурс]. — Режим доступу: ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/images/european_semester_en.htm.
9. Regulation (EU) No 473/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on Common Provisions for Monitoring and Assessing Draft Budgetary Plans and Ensuring the Correction of Excessive Deficit of the Member States in the Euro Area // Official Journal of the European Union. L 140. — 2013. — May 27. — P. 18, 19 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:140:0011:0023:EN:PDF.
10. Regulation (EU) No 472/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the Strengthening of Economic and Budgetary Surveillance of Member States in the Euro Area Experiencing or Threatened with Serious Difficulties with Respect to their Financial Stability // Official Journal of the European Union. L 140. — 2013. — May 27. — P. 3, 4 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ /LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:140:0001:0010:EN:PDF.
11. Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the Financial Rules Applicable to the General Budget of the Union and Repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 // Official Journal of the European Union. L 298. — 2012. — Oсtober 26. — P. 1—96 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:298:0001:0096:EN:PDF.
12. Стратегія розвитку системи управління державними фінансами : затв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 774-р [Електронний ресурс]. — Режим доступу: zakon4.rada.gov.ua/laws/show/774-2013-р.
13. Бюлетень Національного банку України. — 2012. — Листоп. — С. 15—17.
14. Мир. Вызовы глобального кризиса. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. — 2013. — № 6. — С. 75—89.
15. Додаток XLII до Угоди про асоціацію до розділу VI “Фінансове співробітництво та положення щодо боротьби з шахрайством” [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.kmu.gov.ua/docs/Agreement/Annex_XXVI_to_XLIII_to_Agreement.pdf.
16. Q&A on the legislative package for EU Cohesion Policy 2014-2020 // MEMO. — 2013. — No. 13/678, July 10 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: europa.eu /rapid/press-release_MEMO-13-678_en.htm.
17. Україна та ЄС разом боротимуться з ерозією податкової бази. — 21 жовт. 2013 р. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: minrd.gov.ua/media-tsentr /novini/116350.html.