№ 12/2015

№ 12/2015

Fìnansi Ukr. 2015 (12): 94–108

ОБЛІК ТА АУДИТ

СУШКО Наталія Іванівна¹

¹експерт з питань управління держаними фінансами та бухгалтерського обліку Проекту «ЄС для підсилення державних фінансових систем місцевих урядів»
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-2603-2871

Управління витратами державного сектору в контексті запровадження національних стандартів бухгалтерського обліку

У статті розкрито сутність і значення моделювання в управлінні витратами та системах бухгалтерського обліку. Проаналізовано чинну модель управління витратами, яка базується на застосуванні програмно-цільового методу у бюджетному процесі, орієнтованого на результат. З’ясовано, що на функціональну модель управління витратами державного бюджету впливають повноваження й статус у платіжній системі органів Казначейства України, розвиток інформаційних технологій та вдосконалення бухгалтерського обліку виконання державного бюджету відповідно до міжнародних вимог. Проаналізовано контрольні повноваження цих органів у процесі казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, котрі є складовою управління витратами державного бюджету. Згідно з чинною моделлю, систематизація даних про операції щодо управління витратами в інформаційній системі здійснюється відповідно до прийнятої методології бухгалтерського обліку виконання державного бюджету. Проте є потреба в удосконаленні управління витратами в контексті запровадження Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі та НП(С)БОДС 135 “Витрати”. Надано пропозиції щодо формування структури даних та їх систематизації в інформаційній базі за витратами державного бюджету із застосуванням нової бухгалтерської моделі й автоматизованої обробки інформації в режимі реального часу. За результатами дослідження запропоновано інформаційну модель управління витратами державного бюджету, що ґрунтується на функціональних зв’язках учасників бюджетного процесу при казначейському обслуговуванні державного бюджету за витратами; повноваженнях органів Казначейства України в процесі розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів, а також веденні обліку та складанні звітності про виконання державного бюджету; функціонуванні єдиного казначейського рахунку; автоматизованій обробці даних, отриманих дистанційно.

Ключові слова:інформаційна модель, управління державними витратами, Казначейство, казначейське обслуговування державного бюджету, систематизація інформації, уніфіковані параметри

JEL: E62, H83, M40, M41

Сушко Н. І. Управління витратами державного сектору в контексті запровадження національних стандартів бухгалтерського обліку / Н. І. Сушко // Фінанси України. - 2015. - № 12. - C. 94-108.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 94 - 108)

Завантажити

Завантажень : 736

1. Premchand A. Publik Expenditure Management / A. Premchand ; International Monetary Fund. – Washington, D. C., 1993. – 280 p.
2. Чечуліна О. О. Реформування системи управління доходами та витратами бюджету і розвиток казначейської системи його виконання : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.04.01 “Фінанси, грошовий обіг і кредит” / Чечуліна Олена Олександрівна ; НАН України, Ін-т економіки та прогнозування. – К., 2002. – 20 с.
3. Філософський словник / за ред. В. І. Шинкарука. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К. : Голов. ред. УРЕ, 1986. – 800 с.
4. Словарь иностранных слов. – 14-е изд., испр. – М. : Рус. яз., 1987. – 608 с.
5. Власов М. П. Моделирование экономических процессов / М. П. Власов, П. Д. Шимко. – Ростов н/Д : Феникс, 2005. – 409 с. – (Высшее образование).
6. Мікроекономіка : навч. посіб. / Н. О. Гончарова, А. І. Ігнатюк, Н. А. Малиш та ін. ; Міжрегіон. акад. упр. персоналом. – К., 2005. – 304 с.
7. Економічна енциклопедія : у 3 т. Т. 2 / редкол.: С. В. Мочерний (відп. ред.) та ін. — К. : ВЦ “Академія”, 2001. – 848 с.
8. Соколенко Т. Моделювання в управлінні: цілеспрямована організація педагогічної діяльності / Т. Соколенко // Гуманізація навчально-виховного процесу. – 2009. – Вип. XLIX. – С. 76—82.
9. Власенко О. М. Практичне застосування системного підходу в моделюванні науково-дослідної роботи студентів / О. М. Власенко // Професійна педагогічна освіта: системні дослідження : монографія / за ред. О. А. Дубасенюк. – Житомир : Вид-во ЖДУ ім. І. Фран­ка, 2015. – С. 268—278.
10. Економічні дослідження (методологія, інструментарій, організація, апробація) : навч. посіб. / за заг. ред. А. А. Мазаракі ; Київ. нац. торг.-екон. ун-т. – 2-ге вид., доп. – К., 2011. – 296 с.
11. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь: словарь современной экономической науки / Л. И. Лопатников. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ABF, 1996. – 704 с.
12. Жук В. М. Бухгалтерський облік: шляхи вирішення проблем практики і науки : монографія / В. М. Жук ; ННЦ “Ін-т аграр. економіки”. – К., 2012. – 454 с.
13. Маренич Т. Г. Моделювання системи бухгалтерського обліку / Т. Г. Маренич // Вісник Харківського національного технічного університету сільського господарства. Серія : економічні науки. – 2013. – Вип. 137. – С. 29—37.
14. Соколов Я. В. Основы теории бухгалтерского учета / Я. В. Соколов. – М. : Финансы и статистика, 2000. – 496 с.
15. Шигун М. М. Моделювання елементів організації бухгалтерського обліку / М. М. Шигун [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_gum/Vzhdtu_econ/2009_4/40.pdf.
16. Шигун М. М. Розвиток моделювання системи бухгалтерського обліку: теорія і методологія : монографія / М. М. Шигун ; Житомир. держ. технол. ун-т. – Житомир, 2009. – 632 с.
17. Велш Г. А. Основи фінансового обліку / Г. А. Велш, Д. Г. Шорт ; пер. з англ. О. Мініна, О. Ткача. – К., 1999. – 943 с.
18. Євдокимов В. В. Моделювання системи бухгалтерського обліку: теорія і практика застосування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.06.04 “Бухгалтерський облік, аналіз і аудит” / Євдокимов Віктор Валерійович ; Держ. акад. статистики, обліку та аудиту Держкомстату України. – К., 2005. – 21 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: disser.com.ua/contents/35792.html.
19. Сушко Н. І. Реформування бухгалтерського обліку виконання державного бюджету : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.06.04 “Бухгалтерський облік, аналіз і аудит” / Сушко Наталія Іванівна ; Київ. нац. торг.-екон. ун-т. – К., 2004. – 20 с.
20. Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України : постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/215-2015-п.
21. Про платіжні системи та переказ коштів в Україні : закон України від 05.04.2001 № 2346-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2346-14.
22. Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті : затв. постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0377-04.
23. Бюджетний кодекс України : закон України від 08.07.2010 № 2456-VI [Елек­трон­ний ресурс]. – Режим доступу: zakon1.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
24. Порядок казначейського обслуговування державного бюджету за витратами : затв. наказом Міністерства фінансів України від 24.12.2012 № 1407 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0130-13.
25. Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України : затв. наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0419-12.
26. Бухгалтерський облік і контроль державного сектору в умовах модернізації управління державними фінансами : у 2 т. Т. 1: Реформування бухгалтерського обліку в державному секторі відповідно до міжнародних стандартів / Л. Г. Ловінська, Н. І. Сушко, С. В. Свірко та ін. ; за ред. Л. Г. Ловінської ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. – К., 2013. – 568 с.