№ 1/2017

№ 1/2017

Fìnansi Ukr. 2017 (1): 10–25

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

ВІТРЕНКО Юрій Миколайович¹

¹Інститут вищої освіти Національної академії педагогічних наук України

Вартість і ціни освітніх послуг

Анотація. Зауважено, що чинна система державного фінансування освіти, яка передбачає бюджетні видатки на утримання освітніх закладів, не відповідає концептуальним засадам ринкової економіки, встановленим у Системі національних рахунків 2008 р. (СНР-2008), згідно з котрою освіта визнана одним із 21 виду економічної діяльності, а її результати розраховуються відповідно до методологічних положень СНР у вартісному виразі. Наведено статистичну інформацію про обсяги виробництва освітніх послуг в Україні за вимогами СНР-2008, котра підтверджує їх важливе місце в загальній вартості всіх товарів і послуг; відзначено стійку тенденцію зростання їхньої частки. Підкреслено, що механізм державного фінансування сфери освіти не має обґрунтованої методики
обчислення вартості освітніх послуг в умовах ринкової економіки. Проведено аналіз статистичних даних щодо складу вартості і структури освітніх послуг в Україні, частки валової доданої вартості деяких видів економічної діяльності, зокрема освіти, в загальному обсязі виробництва товарів і послуг, видатків зведеного бюджету України на фінансування освіти загалом та за економічною бюджетною класифікацією. Викладено визначення відповідно до СНР-2008 основних цін, цін виробника, покупця, рекомендовано додати до цих концептуальних складових розрахунку вартості освітніх послуг терміни їх виробництва й надання, методичні засади обчислення їх фактичної й розрахункової вартості. Здійснено критичний аналіз ключових нормативно-правових актів України, що регулюють питання розрахунку вартості підготовки робітничих кадрів і фахівців. Запропоновано визначення поняття “освітня послуга”, яке має бути основою обчислення вартості освітніх послуг, їх цін, стандартів освіти; загальну формулу розрахунку їх вартості; ключові заходи з розроблення та впровадження в практику державного регулювання фінансових відносин в Україні конкретних нормативно-правових актів, котрі, на думку автора, забезпечать розв’язання проблеми відсутності науково обґрунтованого визначення вартості освітніх послуг в умовах сучасної ринкової економіки.

Ключові слова:освітня послуга, вартість і ціни освітніх послуг, стандарти освіти, Система національних рахунків 2008 р.

JEL: E31, I21, I25.

Вітренко Ю. М. Вартість і ціни освітніх послуг / Ю. М. Вітренко // Фінанси України. - 2017. - № 1. - C. 10-25.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 10 - 25)

Завантажити

Завантажень : 341

1. План заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на 2014–2017 роки: затв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 № 847-р. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/847-2014-р.
2. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980. 776 с.
3. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
4. Система национальных счетов, 2008 / Европ. комисcия, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирный банк. Нью-Йорк, 2012.
5. Методика розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки одного кваліфікованого робітника, фахівця, аспіранта, докторанта: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2013 № 346. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/346-2013-п.
6. Порядок надання платних освітніх послуг державними та комунальними навчальними закладами: затв. наказом Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України від 23.07.2010 № 736/902/758. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1196-10.
7. Про публічні закупівлі: закон України від 25.12.2015 № 922-VIII. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/922-19.