ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
ЗАТОНАЦЬКА Тетяна Георгіївна1, МАРТИНОВИЧ Дар'я Євгенівна2
1Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Research ID : http://www.researcherid.com/rid/I-1647-2018
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-9197-0560
2Київський національний університет імені Тараса Шевченка
Інституційне забезпечення публічних закупівель та їх вплив на зростання національної економіки
У статті проаналізовано сучасний стан інституційного забезпечення публічних закупівель в Україні, механізми оцінки їх ефективності та чинне профільне законодавство ЄС. Розглянуто основні перешкоди на шляху підвищення останньої, серед яких зменшення відсотка відкритих торгів на користь закупівель у одного учасника, скорочення частки публічних закупівель у ВВП, низький рівень присутності іноземних компаній на відповідному ринку України, обмежений доступ до повної статистичної інформації про такі закупівлі та відсутність механізмів оцінки найкращої тендерної пропозиції, що ускладнює аналіз ефективності ринку. Надано пропозиції щодо вдосконалення способу оцінки економії бюджетних коштів під час здійснення публічних закупівель шляхом встановлення якісних факторів при виборі кращого варіанта, ступеня конкуренції виконавців у ході закупівель за секторами економіки, міри здійснення замовлень тощо. Побудовано модель, що визначає вплив обсягу таких закупівель на економічне зростання країни, в основу якої покладено розширену виробничу функцію з урахуванням їх обсягу. Вказаний підхід допоможе оцінити прямі й непрямі економічні ефекти, раціонально використовувати державні ресурси та спрямовувати їх на пріоритетні напрями розбудови національного господарства. Обґрунтовано доцільність розроблення й надання у вільний доступ механізмів вибору найкращих пропозицій для різних процедур, враховуючи низку якісних показників; зниження вимоги при виборі найприйнятнішого варіанта державно-приватного партнерства та підтримання укладення концесійних угод; сприяння відкриттю ринку публічних закупівель у рамках асоціації з ЄС; полегшення доступу представникам малого й середнього бізнесу до участі в тендерах; втілення інноваційних рішень у сфері публічних закупівель.
Ключові слова:державна допомога, публічні закупівлі, ефективність публічних закупівель.
JEL: H57, H61.
Затонацька Т. Г. Інституційне забезпечення публічних закупівель та їх вплив на зростання національної економіки / Т. Г. Затонацька, Д. Є. Мартинович // Фінанси України. - 2017. - № 4. - C. 94-103.
| Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 94 - 103) | Завантажити | Завантажень : 287 |
1. Public procurement in a nutshell / European Commission. URL: ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/public-procurement/.
2. Мельников О. Оптимізація процедур проведення конкурсних торгів. Ефективність державного управління. 2012. № 30. С. 422–430.
3. Міняйло В. П. До питання оцінки ефективності державних закупівель. Економічні науки. Сер.: облік і фінанси. 2010. № 7 (25). Ч. 2. С. 305–313.
4. Федулова Л. І., Харченко Г. А. Державні закупівлі як засіб стимулювання інноваційної діяльності. Стратегічні пріоритети. 2011. № 3 (20). С. 69–75.
5. Херувимова Т. Государственные закупки в Украине: что изменилось и каких изменений ожидать. URL: www.ictsd.org/.
6. Tirole J. The Theory of Industrial Organization. Cambridge, MA: MIT Press, 1988. 479 р.
7. Statistics and facts about the Pharmaceutical Industry in the U.S. URL: www.statista.com/topics/1719/pharmaceutical-industry/.
8. Cauchi R. State Pharmaceutical Assistance Programs. URL: www.ncsl.org/research/health/state-pharmaceutical-assistance-programs.aspx.
9. Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС. URL: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2015/02/EU-PP-Directives-Compendium_UKR.pdf.
10. Про публічні закупівлі: закон України від 25.12.2015 № 922-VIII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/922-19.
11. Малолитнева В. Участие в госзакупках ЕС. Сложно, но возможно. URL: www.eurointegration.com.ua/rus/experts/2015/08/28/7037458/.
12. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua/.
13. Public procurement in Europe. Cost and effectiveness / European Commission. URL: ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/modernising_rules/cost-effectiveness_en.pdf.
14. EU Public Procurement Rules 2016. URL: www.iclg.co.uk/practice-areas/public-procurement/public-procurement-2016/eu-public-procurement-rules.
15. Alexiou C. Government Spending and Economic Growth: Econometric Evidence from the South Eastern Europe (SEE). Journal of Economic and Social Research. 2009. No. 11(1). P. 1–16.
16. Офіційний веб-сайт Державної казначейської служби України. URL: treasury.gov.ua/main/.
