№ 5/2017

№ 5/2017

Fìnansi Ukr. 2017 (5): 110–124

ТЕОРІЯ ТА ІСТОРІЯ ФІНАНСІВ

МАТУЗКА Ярослав Васильович ¹, ГОРБАТЮК Вікторія Ігорівна²

¹ ПАТ КБ “Приватбанк”
²Міністерство фінансів України

Інституціонально-еволюційний контент формування “нової” якості бюджетних інститутів

У статті досліджено інституціонально-еволюційні аспекти формування “нової” якості бюджетних інститутів та наведено концептуальні положення управління їх ефективністю. Аналіз змісту формування “нової” якості бюджетних інститутів здійснено з точки зору необхідності структурного підходу до трансформаційних перетворень “старої” якості бюджетних інститутів у “нову”. В умовах глобальних викликів і жорсткої економії ресурсів їх “нова” якість визначена як становлення нового інституційно-організаційного формату державних фінансів. Розглянуто три моделі побудови інституту бюджетних відносин та ефективності їхньої роботи. Показано загрози, що можуть виникати під час становлення “нової” якості бюджетних інститутів. Підкреслено, що вона зазнає впливу змін у інституціональній, науково-технічній і соціально-економічній структурах та залежить від правил і норм бюджетної сфери, стандартів поведінки й стереотипів мислення управлінців, їхньої інтуїції та цінно­стей, якими вони оперують. Розкрито концептуальні положення еволюційного й революційного перетворення “старої” якості бюджетних інститутів на “нову”. Визначено та обґрунтовано необхідні заходи для забезпечення відкритості фінансово-господарської діяльності, зв’язку фінансової інформації з конкретними кінцевими результатами роботи органів влади, створення єдиного середовища для всіх учасників бюджетного процесу, організованого за одними правилами й принципами. Наведено підходи до формування загальної архітектури системи “Електронний бюджет” та очікувані переваги її реалізації. Доведено, що під час еволюції бюджетних інститутів, в умовах інституціональної невизначеності, вони можуть приймати колективні рішення стосовно нових правил взаємодії та створення власних інститутів.

Ключові слова:бюджетний інститут, якість інституту, інституціональний зміст, інститут узгодження, “нова” якість.

JEL: H61.

Матузка Я. В. Інституціонально-еволюційний контент формування “нової” якості бюджетних інститутів / Я. В. Матузка, В. І. Горбатюк // Фінанси України. - 2017. - № 5. - C. 110-124.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 110 - 124)

Завантажити

Завантажень : 231

1. Фінансова глобалізація і євроінтеграція / за ред. О. Г. Білоруса, Т. І. Єфименко; ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2015. 496 с.
2. Варналій З. С., Бугай Т. В., Онищенко С. В. Бюджетний процес в Україні: стан та проб­леми інституційного забезпечення: монографія. Полтава: ПолтНТУ, 2014. 271 с.
3. Гасанов С. С. Структурні трансформації економіки і державні фінанси: проблеми методології, теорії, економічної політики / ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2012. 352 с.
4. Голубка С. М. Інституалізація фінансового господарства України (історична ретроспектива): монографія / ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2013. 453 с.
5. Фіскально-бюджетна та грошово-кредитна політика в Україні: проблеми та шляхи посилення взаємозв’язку: монографія / Даниленко А. І. та ін.; за ред. А. І. Даниленка; НАН України; ДУ “Ін-т економіки та прогнозування”. Київ, 2010. 456 с.
6. Єфименко Т. І. Податки в інституційній системі сучасної економіки. Київ: НАН України, Ін-т економіки та прогнозування. 2011. 688 с.
7. Єфименко Т. І. Фінансова наука та економічні реформи: інституціональний контекст. Фінанси України. 2012. № 8. С. 5–22.
8. Зимовець В. В. Державна фінансова політика економічного розвитку / НАН України, ДУ “Ін-т економіки та прогнозування”. Київ, 2010. 356 с.
9. Івашина О. Ф. Інституціоналізація економічного розвитку: монографія. Дніпро­пет­ровськ: Наука та освіта, 2009. 284 с.
10. Краус Н. М. Становлення інноваційної економіки в умовах інституціональних змін: монографія. Київ: ЦУЛ, 2015. 596 с.
11. Лагутін В. Д. Бюджетна та монетарна політика: координація в трансформаційній економіці: монографія. Київ: КНТЕУ, 2007. 248 с.
12. Леоненко П. М. Концептуально-інституціональні детермінанти та еволюція стратегії фінансового управління. Інноваційні механізми стратегії фінансового управління / редкол.: Т. І. Єфименко (гол.) та ін. Київ: ДННУ “Акад. фін. упр.”, 2012. С. 14–53.
13. Еволюція ринкових інститутів в Україні: монографія: у 2 ч. Ч. 2 / Небрат В. В. та ін.; за ред. В. В. Небрат; Нац. акад. наук України, ДУ “Ін-т економіки та прогнозування”. Київ, 2012. 455 с.
14. Павленко Ю. В. История мировой цивилизации. Философский анализ. 2-е изд. Киев: Феникс, 2004. 760 с.
15. Решетило В. П. Біфуркаційний характер інституційних змін соціально-економічних систем перехідного типу. Економічна теорія. 2007. № 4. С. 49–58.
16. Супрун Н. А. Еволюція вітчизняної моделі корпоративного управління: монографія. Київ: КНЕУ, 2009. 272 с.
17. Старостенко Г. Г., Бумаков Ю. В. Бюджетна система. Київ: ЦУЛ, 2006. 240 с.
18. Чухно А. А. Вибрані праці: у 2 т. / передм. Л. В. Губерського, Т. І. Єфименко. Київ: ДННУ “Акад. фін. упр.”, 2012. Т. 1. 557 с.; Т. 2. 480 с.
19. Норт Д. Інституції, інституційна зміна та функціонування економіки / пер. з англ. І. Дзюби. Київ: Основи, 2000. 198 с.
20. Stiglitz J. E. The Price of Inequality: How Today’s Divided Society Endangers Our Future. N. Y.: W. W. Norton. 2012. 512 p.
21. Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади: схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 № 90-р. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/90-2006-%D1%80.
22. Про адміністративні послуги: закон України від 06.09.2012 № 5203-VI. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/5203-17.
23. Про соціальні послуги: закон України від 19.06.2003 № 966-IV. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/966-15.
24. Охрименко Г. Меры по улучшению качества управления государственными и муниципальными финансами. International Scientific Journal Theoretical & Applied Science. 2015. Vol. 21. Iss. 1. P. 64–67.