№ 3/2018

№ 3/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (3): 43–66https://doi.org/10.33763/finukr2018.03.043

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

БОГДАН Іван Віталійович¹, КОНОВАЛЕНКО Дмитро Валерійович², ЯРА Тетяна Юріївна³

¹Національний банк України
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-1752-0198
²Державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-6314-3525
³Державна навчально-наукова установа "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-8242-1479

Економіко-математичні моделі для діагностики фіскальної політики

У статті запропоновано методичні підходи до діагностики фіскальної політики на базі міжнародних рекомендацій, викладених у керівництві МВФ “Фінансове програмування та політика”, зокрема підхід для визначення ступеня проциклічності фіскальної політики на основі розрахунку показників розриву ВВП і фіскального імпульсу, а також два підходи для обчислення розриву ВВП (за допомогою методу Оукена та фільтра Кальмана). Розрахунки фіскального імпульсу та оцінку проциклічності фіскальної політики України проведено за період 2002–2017 рр. З’ясовано, в які часові періоди така політика здійснювала проциклічний чи контрциклічний вплив на економічну динаміку. Встановлено, що на відміну від країн із розвинутою ринковою економікою проциклічність і рестрикційність національної фіскальної політики підвищуються під час кризи та знижуються в періоди економічного піднесення. Розроблено два варіанти прогнозу фіскального імпульсу України на 2018–2020 рр. Зроблено висновок, що в середньостроковій перс­пективі зберігається можливість помірного фіскального стимулювання економіки без загрози дестабілізації державних фінансів.

Ключові слова:сектор загального державного управління, розрив ВВП, фільтр Кальмана, закон Оукена, GFSM 2014, фінансове програмування, проциклічна й контрциклічна фіскальна політика, циклічно скоригований фіскальний баланс, фіскальний імпульс

JEL: Е62, Е69

Богдан І. В. Економіко-математичні моделі для діагностики фіскальної політики / І. В. Богдан, Д. В. Коноваленко , Т. Ю. Яра // Фінанси України. - 2018. - № 3. - C. 43-66.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 43 - 66)

Завантажити

Завантажень : 549

1. Financial Programming and Policies / IMF: Institute for Capacity Development, 2013. 324 p.
2. Fiscal Monitor – Public Expenditure Reform: Making Difficult Choices / International Monetary Fund, Washington, April 2014. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/fm/2014/01/fmindex.htm.
3. Vade Mecum on the Stability and Growth Pact 2016 / European Union, 2016. Institutional Paper 021. 236 p.
4. Blanchard O. Suggestions for a New Set of Fiscal Indicators. OECD Economics Department Working Papers. 1990. No. 79. 37 p.
5. Blinder A., Solow R. Does fiscal policy matter? Princeton : Princeton University, 1972. URL: www.princeton.edu/~erp/ERParchives/archivepdfs/M144.pdf.
6. Heller P. S., Haas R. D., Mansur A. A Review of the Fiscal Impulse Measure. IMF Occasional Paper. 1986. No. 44. 43 p.
7. Dernberg T. Fiscal analysis in the Federal Republic of Germany: Cyclically Neutral Budget. IMF Staff Papers. 1975. Vol. 22, No. 3. P. 825–857.
8. Leeuw F., Holloway T. Cyclical Adjustment of the Federal Budget and Federal Debt. Survey of Current Business. 1983. No. 63 (12), Dec. P. 25–40.
9. Muller P., Price R. Structural Budget Deficits and Fiscal Stance. OECD Economics Department Working Papers. 1984. No. 15. 87 p.
10. Schinasi G., Lutz M. Measuring Fiscal Impulse. IMF Working Paper Series. 1991. No. 9191. P. 1–2.
11. Єфименко Т. І. Фіскальна та монетарна безпека національної економіки / ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2016. 448 с.
12. Єфименко Т. І. Фіскальний простір антикризового регулювання / ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2012. 332 с.
13. Єфименко Т. І. Формування фіскального простору економічних реформ. Фінанси України. 2011. № 4. С. 3–23.
14. Єфименко Т. І., Гасанов С. С., Кудряшов В. П. Фіскальна консолідація в контексті антикризового регулювання. Фінанси України. 2013. № 2. C. 7–20.
15. Bogdan T., Landesmann M. From Fiscal Austerity towards Growth-Enhancing Fiscal Policy in Ukraine. Vienna : The Vienna Institute for International Economic Studies, 2017. 76 p.
16. Вдовиченко А. М. Циклічність фіскальної та монетарної політики в Україні. Економіка і прогнозування. 2013. № 2. С. 55–67.
17. Гасанов С. С. Фіскальні ризики та фіскальне таргетування в системі управління державними фінансами за умов інституціональної невизначеності. Наукові праці НДФІ. 2017. Вип. 2. С. 5–24. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2017_2_2.
18. Гасанов С. С., Кудряшов В. П. Обмеження дефіциту бюджету в умовах фіскальних ризиків. Наукові праці НДФІ. 2015. Вип. 3. С. 5–14. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2015_3_2.
19. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін Р. Л. Зарубіжний досвід забезпечення прозорості операцій у фіскальній сфері та його використання в Україні. Фінанси України. 2015. № 11. С. 22–42. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2015_11_4.
20. Кудряшов В. П. Рекомендації МВФ з питань фіскальної політики та їх урахування в Україні. Економіка України. 2016. № 10. С. 3–19.
21. Лактіонова О. А. Методичний підхід до оцінки гнучкості фіскальної політики в умовах циклічного розвитку економіки. Проблеми економіки. 2014. № 3. С. 124–138.
22. Луніна І. О., Фролова Н. Б. Міжнародні тенденції реформування податкових систем у післякризовий період 2008–2014 рр. та уроки для України. Фінанси України. 2015. № 8. С. 7–20.
23. Петраков Я. В. Оцінка фіскальних імпульсів від застосування податкових інструментів. Фінанси України. 2016. № 1. С. 57–79.
24. Податкова гармонізація в Україні в умовах реалізації Угоди про асоціацію між Україною і ЄС / за ред. А. М. Соколовської ; ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2017. 448 с.
25. Okun A. M. Potential GNP: Its Measuremen and Significance / American Statistical Association, Proceedings of the Business and Economic Statistics Section. Washington, 1962. P. 98–104.
26. Forecasting and Monetary Policy Analysis in Low-Income Countries / M. Andrle et al. IMF Working Paper. 2013. No. 61. 63 p.
doi.org/10.5089/9781475537444.001
27. Ніколайчук С. А., Марійко Є. Б. Оцінка рівноважних та циклічних компонент макроекономічних показників за допомогою фільтра Кальмана. Вісник НБУ. 2007. № 5. С. 58–64.
28. Пищуліна О. М., Коваль О. П., Кочемировська О. О. Системні вади ринку праці та пріоритети його реформування : аналіт. доп. / за ред. Я. А. Жаліла. Київ : НІСД, 2010. 72 c.
29. Government Finance Statistics Manual 2014 (GFSM 2014) / International Monetary Fund. URL: www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/gfsfinal.pdf.
30. Богдан І. В., Яра Т. Ю., Коноваленко Д. В. Cектор загального державного управління України у 2015 році. Фінанси України. 2016. № 8. С. 106–127.
31. Виконання державного бюджету / Держ. казнач. служба України. URL: www.treasury.gov.ua/main/uk/doccatalog/list?currDir=146477.
32. Пенсійний фонд у цифрах / Пенсійний фонд України. URL: www.pfu.gov.ua/pfu/control/uk/publish/category?cat_id=95533.
33. Government Finance Statistics (GFS) / International Monetary Fund. URL: data.imf.org/?sk=a0867067-d23c-4ebc-ad23-d3b015045405.
34. Ukraine: 2016 Article IV Сonsultation: IMF CountryReport No. 17/83, April,
2017. URL: www.imf.org/~/media/Files/Publications/CR/2017/cr1783.ashx.
35. The five convergence criteria. URL: ec.europa.eu/economy_finance/euro/adoption/who_can_join/index_en.htm.
36. Богдан І. В., Яра Т. Ю., Коноваленко Д. В. Діагностика сектору загального державного управління України. Фінанси України. 2016. № 4. С. 27–49.
37. Ivanyna M. Calculation of Structural Balance: Aggregated Approach. Online Module in Joint Vienna Institute. 2017. Febr. 14.
38. Розвиток фінансів державного сектору економіки України / В. П. Кудряшов та ін. ; за ред. О. М. Іваницької, В. П. Кудряшова ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2016. 239 с.
39. Про схвалення проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2018–2020 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.06.2017 № 411-р. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/411-2017-%D1%80.
40. Про Державний бюджет України на 2018 рік : закон України від 07.12.2017 № 2246-VIII. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2246-19.