№ 11/2018

№ 11/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (11): 7–20

ФІНАНСИ ОСВІТИ І НАУКИ

ТИМЧЕНКО Олена Миколаївна¹

¹ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана»
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-8143-1261

Теоретичні засади та прагматика програмно-цільового методу фінансування вищої освіти в Україні

У статті наголошено, що зміна моделі фінансування вищої освіти в Україні потребує вдосконалення програмно-цільового методу фінансування. Завдання ускладнюється через недоліки в застосуванні цього методу, присутні з моменту його впровадження. Висунуто гіпотезу про невідповідність прагматики зазначеного методу теоретичним засадам. Проведено критичний аналіз документів, які регламентують складання й виконання бюджетних програм, та управлінських рішень на предмет адекватності засадам стратегічного менеджменту. Виявлено недоліки нормативно-правового забезпечення, а також невідповідність управлінських рішень положенням згаданих документів у частині формулювання цілей і завдань та визначення показників ефективності й якості. Обґрунтовано рекомендації щодо вдосконалення програмно-цільового методу фінансування вищої освіти в Україні в контексті використання формульного підходу при розподілі бюджетних коштів на фінансування закладів вищої освіти. Запропоновано авторський варіант окреслення цілей, завдань і напрямів їхньої діяльності під час розроблення бюджетних програм.

Ключові слова:програмно-цільовий метод, бюджетна програма, фінансування вищої освіти, показники результативності бюджетної програми

JEL: H52, I22

Тимченко О. М. Теоретичні засади та прагматика програмно-цільового методу фінансування вищої освіти в Україні / О. М. Тимченко // Фінанси України. - 2018. - № 11. - C. 7-20.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 7 - 20)

Завантажити

Завантажень : 310

1. Варцаба В. І., Траньович Ю. П. Програмно-цільовий метод як інструмент бюджетного планування. Науковий вісник Ужгородського університету. Сер. : економіка. 2014. Вип. 3. С. 100–102.
2. Корнієнко Н. М. Програмно-цільовий метод планування видатків бюджету як складова соціально-економічного розвитку країни. Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер. : економічні науки. 2014. Вип. 9. Ч. 1. С. 179–182.
3. Міщук Г. Ю. Проблеми впровадження програмно-цільового методу бюджетного планування в забезпеченні суспільних потреб. Бізнес Інформ. 2014. № 4. С. 376–381. URL: business-inform.net/export_pdf/business-inform-2014-4_0-pages-376_381.pdf.
4. Дегтяр Я. Зарубіжний досвід використання програмно-цільового методу в бюджетному процесі України. Visegrad Journal On Human Rights. 2016. Vol. 2/2. P. 51–56. URL: vjhr.sk/archive/2016_2_2/9.pdf.
5. Дегтяр Я. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі в умовах інтеграції України в Європейський Cоюз. Підприємництво, господарство і право. 2016. № 8. С. 130–134.
6. Новіков В. М. Програмний бюджет: міжнародний досвід і українська практика. Демографія та соціальна економіка. 2016. № 2. С. 51–61. URL: dse.org.ua/arhcive/27/4.pdf.
7. Потеряйло І. Ю. Зарубіжний досвід застосування програмно-цільового методу бюджетування на сучасному етапі в Україні. Науково-інформаційний вісник Івано-Франківського університету права імені Короля Данила Галицького. 2015. № 11. С. 331–337. URL: visnyk.iful.edu.ua/wp-content/uploads/2015/10/48-11-15.pdf.
8. Статівка Н. В., Марченко Л. Ю. Запровадження програмно-цільового методу формування та виконання місцевих бюджетів в Україні: світовий досвід. Теорія та практика державного управління. 2016. № 2. С. 1–7. URL: www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2016-2/doc/3/302.pdf.
9. Огонь Ц. Г. Програмно-цільовий метод та ефективність бюджетних програм. Фінанси України. 2009. № 7. С. 20–29.
10. Нєвєшкіна Т. С. Проблеми визначення показників результативності виконання бюджетних програм в Україні. Вісник Дніпропетровського університету. Сер. : економіка. 2012. Вип. 6. С. 106–115.
11. Логвінов П. В. Програмно-цільове бюджетування в умовах децентралізації державних фінансів : дис. ... канд. екон. наук : 08.00.08 / Логвінов Павло Вадимович ; Київський нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана. Київ, 2017. URL: kneu.edu.ua/userfiles/d-26.006.04/2016/PBB_in_the_FD_11_01_17_222.PDF.
12. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/en/2456-17.
13. Концепція застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі : схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 № 538-р. URL: http://
zakon.rada.gov.ua/laws/show/538-2002-%D1%80.
14. Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі на рівні місцевих бюджетів / М-во фінансів України. 2016. URL: www.openbudget.in.ua/uploads/library/book/book_file/5832e28267cb7d5c26000020/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%9F%D0%A6%D0%9C_2016.pdf.
15. Про національну стратегію розвитку освіти в Україні на період до 2021 року : указ Президента України від 25.06.2013 № 344/2013. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/344/2013.
16. Концепція розвитку освіти України на період 2015–2025 років : проект. URL: tnpu.edu.ua/EKTS/proekt_koncepc.pdf.
17. Інформація про мету, завдання та результативні показники бюджетних програм на 2019 рік : проект. URL: mon.gov.ua/storage/app/media/budzhet/2018/09/220.pdf.