№ 9/2019

№ 9/2019

Fìnansi Ukr. 2019 (9): 64–80https://doi.org/10.33763/finukr2019.09.064

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

ІВАНИЦЬКА Ольга Михайлівна¹, КОЩУК Тетяна Василівна²

¹НТУ України «Київський політехнічний інститут імені Ігоря Сікорського»
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-5505-8849
²ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-1013-4603

Аналіз підходів до управління фіскальними ризиками в контексті світового досвіду

У статті, з огляду на зовнішні й внутрішні загрози стійкості державних фінансів України, визначено основні підходи до управління фіскальними ризиками, що застосовуються у вітчизняній практиці фінансового управління та в розвинутих країнах світу. Розкрито питання відображення в положеннях національного законодавства щодо оцінювання загроз розбалансованості державних фінансів та їх мінімізації основних фіскальних ризиків, описаних у міжнародних документах, і ризиків, які зумовлені особливостями функціонування української системи державних фінансів. Обґрунтовано потребу в розширенні чинного переліку фіскальних ризиків. Окреслено заходи з їх мінімізації та аргументовано пропозиції щодо використання додаткових інструментів, відомих у міжнародній практиці. Запропоновано внести зміни до інституційного механізму управління фіскальними ризиками, що забезпечить ефективне реагування на виклики й загрози розбалансованості державних фінансів України.

Ключові слова:фіскальні ризики, управління фіскальними ризиками, фіскальна стійкість, макроекономічні ризики, специфічні ризики

JEL: F61, G28, H61, O32

Іваницька О. М. Аналіз підходів до управління фіскальними ризиками в контексті світового досвіду / О. М. Іваницька, Т. В. Кощук // Фінанси України. - 2019. - № 9. - C. 64-80.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 64 - 80)

Завантажити

Завантажень : 276

1. Andersen T. M. Fiscal sustainability and fiscal policy targets. Economics Working Papers. 2012. No. 15. URL: pdfs.semanticscholar.org/3980/92720fb3d0c22e0e20a99c480962f15a30c7.pdf.
2. Fiscal sustainability in theory and practice : a handbook / ed. by C. Burnside. 2005. URL: openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/7495/396480PAPER0Fi101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
3. Bi H. Fiscal Sustainability: A Cross-Country Analysis. Economic Review. 2017. 4th q. URL: www.kansascityfed.org/~/media/files/publicat/econrev/econrevarchive/2017/
4q17bi.pdf.
4. Fiscal risks: sources, disclosure, and management / A. Cebotari et al. (eds) ; Fiscal Affairs Dept. Washington, DC : International Monetary Fund, 2008. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/dp/2009/dp0901.pdf.
5. Гасанов С. С. Фіскальні ризики та фіскальне таргетування в системі управління державними фінансами за умов інституціональної невизначеності. Наукові праці НДФІ. 2017. № 2. С. 5–24.
6. Єфименко Т. І. Фіскальний простір i стабілізація державних фінансів. Фінанси України. 2017. № 9. C. 7–28.
7. Кудряшов В. П. Ризики виконання державного бюджету та механізми їх обмеження. Фінанси України. 2016. № 12. C. 59-76.
8. Розвиток державних фінансів України в умовах глобалізації : кол. моногр. / І. О. Луніна, О. О. Булана, Н. Б. Фролова та ін.; за ред. І. О. Луніної ; НАН України, Ін-т економіки та прогнозування. 2014. 296 с.
9. Богдан І. В., Яра Т. Ю., Коноваленко Д. В. Діагностика сектору загального державного управління України. Фінанси України. 2016. № 4. С. 27–49.
10. Богдан І. В., Коноваленко Д. В., Яра Т. Ю. Економіко-математичні моделі для діагностики фіскальної політики. Фінанси України. 2018. № 3. C. 43–66.
11. Башко В. Й. Сутність квазіфіскальних операцій, їх види та наслідки (на прикладі НАК “Нафтогаз України”). Фінанси України. 2014. № 10. C. 87–96.
12. Башко В. Й. Фундаментальні фактори валютного курсу в Україні. Фінанси України. 2018. № 9. C. 25–44.
13. Кудряшов В. П. Управління бюджетними операціями з урахуванням фіскальних правил. Фінанси України.2018. № 12. C. 31–51.
14. Іваницька О. М., Кощук Т. В. Методологічні засади ідентифікації фіскальних ризиків. Фінанси України. 2018. № 6. C. 45–57.
15. Луніна І. О. Ризики довгострокової платоспроможності держави. Фінанси України. 2017. № 4. С. 7–20.
16. The Fiscal Transparency Code / IMF. URL: blog-pfm.imf.org/files/ft-code.pdf.
17. Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 № 142-р. URL: www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=249797370.
18. Методика оцінювання фіскальних ризиків : затв. постановою Кабінету Мініс­трів України від 24.04.2019 № 351. URL: www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-zatverdh-rizikiv.
19. Analyzing and Managing Fiscal Risks – Best Practices / IMF. June  2016. URL: www.imf.org/external/np/pp/eng/2016/050416.pdf.
20. Pillar III: Fiscal Risk Analysis and Management / International Monetary Fund, Fiscal Affairs Dept. April 2018. URL: www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/ch04.xml?redirect=true.
21. Austria: Fiscal Transparency Evaluation / International Monetary Fund. June 2018. URL: www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/06/27/Austria-Fiscal-Transparency-
Evaluation-46025.
22. Establishing a Fiscal Risk Management Department in the Ministry of Finance of Serbia. January 2018. URL: documents.worldbank.org/curated/pt/135671490766760364/
pdf/113855-WP-Establishing-a-fiscal-risk-management-department-in-the-Ministry-of-finance-of-Serbia-PUBLIC.pdf.
23. Fiscal risks report of United Kingdom. Presented to Parliament by the Economic Secretary to the Treasury by Command of Her Majesty. July 2017. URL: cdn.obr.uk/July_2017_Fiscal_risks.pdf.
24. Діалектика реформування акцизного оподаткування тютюнових виробів в Україні: євроінтеграційний аспект / за заг. ред. В. І. Коротуна. Київ : Алерта, 2018. 102 с.
25. Державний бюджет за п’ять місяців зведено з профіцитом / М-во фінансів України. URL: www.minfin.gov.ua/news/view/derzhavnyi-biudzhet-za-piat-misiatsiv-
zvedeno-z-profitsytom?category=bjudzhet.
26. Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність : закон України від 21.12.2017 № 2258-VIII. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2258-19.
27. Іваницька О. М., Кощук Т. В. Управління фіскальними ризиками, пов’язаними з діяльністю державних підприємств в Україні. Фінанси України. 2017. № 2. C. 64–80.
28. Finland. Overview of Central Government Risks and Liabilities, Spring 2017. URL: julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/80061/Overview%20of%20Central%20Governmenet%20Risks.pdf?sequence=1.