№ 11/2019

№ 11/2019

Fìnansi Ukr. 2019 (11): 97–109https://doi.org/10.33763/finukr2019.11.097

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

ЛУНІНА Інна Олександрівна¹

¹ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-3812-4802

Концептуальні засади стійкості державних фінансів

Досліджено теоретичні підходи й міжнародний досвід виокремлення компонентів стійкого розвитку та емпіричного оцінювання стійкості державних фінансів. Наголошено на необхідності розгляду й розв’язання проблем фіскальної політики в рамках цілісної концепції сталого розвитку, що має враховувати наслідки бюджетних рішень для майбутніх поколінь. Проаналізовано міжнародний досвід управління державними (публічними) фінансами в контексті справедливого розподілу ресурсів між поколіннями. Доведено, що в Україні поліпшення стану зведеного бюджету у 2015–2018 рр. було забезпечено завдяки посиленню податкового навантаження на економіку та зменшенню видатків на економічну діяльність, охорону здоров’я, освіту, фундаментальні й прикладні дослідження, які належать до продуктивних і впливають на розвиток людського капіталу та національної економіки загалом. Обґрунтовано, що стійкість державних фінансів у довгостроковій перспективі визначається не тільки виконанням боргових зобов’язань уряду, а й збільшенням продуктивних видатків бюджету з метою забезпечення динамічної збалансованості державних фінансів у просторі й часі, включаючи відносини між поколіннями в процесі соціально-економічного розвитку України.

Ключові слова:довгострокова стійкість державних фінансів, платоспроможність уряду, соціально-економічний розвиток, майбутні покоління

JEL: E62, H60, H61

Луніна І. О. Концептуальні засади стійкості державних фінансів / І. О. Луніна // Фінанси України. - 2019. - № 11. - C. 97-109.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 97 - 109)

Завантажити

Завантажень : 57

1. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 № 142-р. URL: www.kmu.gov.ua/npas/249797370.
2. Башко В. Й. Фіскальна стійкість та бюджетні правила в Україні. Фінанси Украї­ни. 2017. № 6. C. 26–37.
3. Богдан І. В. Стійкість державних фінансів України та оцінка фіскального розриву на період до 2020 року. Фінанси України. 2015. № 9. С. 61–77.
4. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін P. Л. Формування системи індикаторів фінансової стійкості сектору загального державного управління. Фінанси України. 2012. № 9. С. 18–36.
5. Науково-методичні засади статистичного аналізу стійкості державних фінансів / С. С. Гасанов, М. В. Пугачова, Л. О. Ященко та ін. ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2013. 524 с.
6. Тимошенко М. В. Фіскальна стійкість як підґрунтя середньострокового бюджетного планування. Наукові записки Національного університету “Острозька академія”. Сер.: економіка. 2013. Вип. 23. С. 189–193. URL: ecj.oa.edu.ua/articles/
2013/n23/37.pdf.
7. Уманський І. І. Стійкість державних фінансів в умовах євроінтеграційних процесів. Фінанси України. 2015. № 1. С. 9–28.
8. Buiter W. H. A Guide to Public Sector Debt and Deficit. Center Discussion Paper. 1985. No. 493.
9. The sustain ability of fiscal policy: new answers to an old question / O. Blanchard,
J.-C. Chouraqui, R. P. Hagemann, N. Sartor. OECD Economic Studies. 1990. No. 15.
10. Nachhaltigkeit der Finanzpolitik 2016. Ein Modul des BAK Taxation Index. Methodik. BAK Basel Economics AG. 2016.
11. Sustainability Report 2009. European Economy. 2009. No. 9.
12. Fiscal Sustainability Report 2012. European Economy. 2012. No. 8.
13. Nachhaltigkeit in der Finanzpolitik. Konzepte für eine langfristige Orientierung öffentlicher Haushalte. URL: www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Standard
artikel/Ministerium/Geschaeftsbereich/Wissenschaftlicher_Beirat/Gutachten_und_Stellungnahmen/Ausgewaehlte_Texte/Gutachten_Nachhaltigkeit_in_der_Finanzpolitik.pdf?__blob=publicationFile&v=3.
14. Консолідовані версії договору про Європейський Союз та договору про функціонування Європейського Союзу (2010/с 83/01). Декларації щодо статті 126 цього Договору.
15. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie. Neuauflage 2016.
16. Grober U. Die Entdeckung der Nachhaltigkeit – Kulturgeschichte eines Begriffs. München : Verlag Antrje Kunstmann, 2010.
17. Nachhaltigkeit in der Forstwirtschaft: von Carlowitz. URL: www.nachhaltigkeit.info/artikel/nachhaltigkeit_i_d_forstwirtschaft_1725.htm.
18. Carlowitz von H. C. Sylvicultura Oeconomica oder haußwirthliche Nachricht und Naturmäßige Anweisung zur Wilden Baum-Zucht. Reprint der 2. Aufl. Leipzig : Braun, 1732. Remagen-Oberwinter: Kessel. 2009.
19. Наше общее будущее : дoклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития / Генеральная Ассамблея ООН. 1987, 4 авг.
20. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 25 сентября 2015 года. 70/1. Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. URL: undocs.org/pdf?symbol=ru/a/res/70/1.
21. Wirtschaftsleistung, Lebensqualität und Nachhaltigkeit: Ein umfassendes Indika­torensystem. Expertise im Auftrag des Deutsch-Französischen Ministerrates. Wiesbaden, 2011.
22. Луніна І. О. Ризики довгострокової платоспроможності держави. Фінанси України. 2017. № 4. С. 7–21.
23. Schick A. Sustainable Budget Policy: Concepts and Approaches. OECD Journal on Budgeting. 2005. Vol. 5, No. 1.
24. Nowotny E. Der Öffentliche Sektor: Einführung in die Finanzwissenschaft. 3, neubearb. und erw. Aufl. Berlin ; Heidelberg ; N. Y. u.a. : Springer, 1996.
25. Entwurf einer Entschliessung des europäischen Parlaments zu den öffentlichen Finanzen in der WWU – 2011 und 2012 (2011/2274(INI)).
26. Public Finances in EMU, Office for Official Publications of the European Communities / European Commission. Luxembourg, 2004. URL: europa.eu.int.
27. Code for Fiscal Stability. HM Treasury, March 1998.
28. Eich F. Five Years of the UK’s Long-Term Public Finance Report: Has it Made Any Difference? HM Treasury, 2008.
29. Long-term Public Finance Report: an analysis of fiscal sustainability. HM Treasury, December 2005.
30. Commonwealth of Australia: Intergenerational Report 2002-03. Budget Paper. 2002. No. 5, 14 May. URL: www.treasury.gov.au/.
31. The Global Competitiveness Report 2017–2018, 2017.