№ 10/2020

№ 10/2020

Fìnansi Ukr. 2020 (10): 24–46https://doi.org/10.33763/finukr2020.10.024

ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА

СОКОЛОВСЬКА Алла Михайлівна¹

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-1022-8215

Концептуальні підходи до розроблення стратегії розвитку податкової системи України

У статті обґрунтовано роль стратегії розвитку податкової системи на середньострокову перспективу в забезпеченні стратегічного державного управління, необхідні передумови її розроблення (визначення системи обмежень та вибір сценарію реформування); загальну структуру, підходи до формулювання мети і стратегічних пріоритетів (повинні відповідати інтересам усього суспільства, сприяючи подоланню важливих проблем, пов’язаних із нерівністю й бідністю, безпечністю середовища проживання та збереженням його різноманіття, створенням рівних умов конкуренції для суб’єктів господарювання); вимоги до вибору заходів і кроків, що мають уможливити їх реалізацію (відповідність меті та пріоритетам; реалістичність; взаємоузгодженість, несуперечливість; системність). Розкрито переваги підпорядкування розвитку податкової системи України на середньострокову перспективу забезпеченню розумного, сталого й інклюзивного економічного зростання. Окреслено п’ять стратегічних пріоритетів реалізації податкової реформи, спрямованої на досягнення зазначеної мети, для кожного з яких запропоновано можливі заходи та кроки для їх реалізації. Встановлено необхідність передбачення очікуваних результатів і показників результативності, на основі яких проводитиметься моніторинг та оцінка реалізація стратегії.

Ключові слова:стратегія розвитку податкової системи, податкова реформа, стратегічні пріоритети, показники результативності, моніторинг та оцінювання реалізації стратегії

JEL: H20, H21, H22

Соколовська А. М. Концептуальні підходи до розроблення стратегії розвитку податкової системи України / А. М. Соколовська // Фінанси України. - 2020. - № 10. - C. 24-46.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 24 - 46)

Завантажити

Завантажень : 145

1. Johnson Р. Defining a tax strategy. The IFS Green Budget. 2011. February. Р. 207–222. URL: www.ifs.org.uk/budgets/gb2011/11chap9.pdf.
2. Gaspar V. Medium-term Revenue Strategy (MTRS) – Taxation and Development. 2019. October 29. URL: www.imf.org/en/News/Articles/2019/10/28/sp102919-mediumterm-revenue-strategy.
3. Tax System Reform Strategy 2020-2023 / Ministry of Finance of the Republic of North Macedonia. 2020. January. URL: finance.gov.mk/files/u3/Tax%20Strategy_2020_2023.pdf.
4. Steurer R. From Government Strategies to Strategic Public Management: An Exploratory Outlook on the Pursuit of Cross-Sectoral Policy Integration. European Environment. 2007. 17/3. Р. 201–214.
5. Steurer R., Martinuzzi А. Towards a new pattern of strategy formation in the public sector: first experiences with national strategies for sustainable development in Europe. Environment and Planning C Government and Policy. 2005. Vol. 23, Iss, 3. P. 455–472. URL: doi.org/10.1068/c0403j.
6. Strategies for Sustainable Development: Guidance for Development Cooperation / OECD. Paris : OECD, 2001. 73 p. URL: doi.org/10.1787/9789264193185-en.
7. Tax Policy Reforms 2019: OECD and Selected Partner Economies / OECD. 2019. URL: www.oecd-ilibrary.org/sites/da56c295-en/1/2/3/index.html?itemId=/content/publication/da56c295-en&mimeType=text/html&_csp_=aa66d87574ea6f0c4c2b5ea287156b0a&itemIGO=oecd&itemContentType=book#section-d1e3950.
8. Tax Policies in the European Union. 2016-2018 Surveys / European Commission. 2020. Luxembourg : Publications Office of the European Union, 2020. URL: ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/tax_policies_in_the_eu_survey_2020.pdf.
9. Supporting the Development of More Effective Tax Systems. A Report to the G-20 Development Working Group by the IMF, OECD, UN and World Bank. 2011. Ch. 2. P. 15–30. URL: www.imf.org/external/np/g20/pdf/110311.pdf.
10. Overcoming the barriers to tax reform: Report of Institute of Government / G. Tetlow, J. Marshall, T. Pope et al. 2020. April. 125 p. URL: www.instituteforgovernment.org.uk/sites/default/files/publications/overcoming-barriers-tax-reform.pdf.
11. Owens J. G20 leaders: promoting growth through tax policy, Global Tax Policy and Controversy Briefing. 2016. URL: taxinsights.ey.com/archive/archive-articles/g20-leaders-promoting-growth-through-tax-policy.aspx.
12. Tax policies for inclusive growth in a changing world: OECD report to G-20 Finance Ministers and Central Bank Governors / OECD. 2018. July. URL: www.oecd.org/g20/Tax-policies-for-inclusive-growth-in-a-changing-world-OECD.pdf.
13. Strategy. Oxford English Dictionary. URL: www.lexico.com/definition/strategy.
14. Collins Cobuild Advanced Dictionary. URL: www.collinsdictionary.com/api/collins-cobuild-advanced-learners-dictionary-american,63,HCA.html.
15. Strategy. Macmillan Dictionary. URL: www.macmillandictionary.com/dictionary/british/strategy.
16. Hill Н. The Political Economy of Policy Reform: Insights from Southeast Asia. Asian Development Review. 2013. Vol. 30, No. 1. P. 108–130. URL: doi.org/10.1162/ADEV_
a_00005.
17. Bird R. M. Managing the Reform Process. 2003. April. URL: www.researchgate.net/publication/24137631_Managing_the_Reform_Process.
18. Data on Taxation / European Commission. 2020. February. URL: ec.europa.eu/taxation_customs/business/economic-analysis-taxation/data-taxation_en.
19. Гетман О. Гальма економічного зростання. Дзеркало тижня. 2020. № 1282. 15–21 лют. URL: dt.ua/macrolevel/galma-ekonomichnogo-zrostannya-339315_.html.
20. Дубровський В., Черкашин В. Порівняльний аналіз оподаткування фондів заробітної плати та видатків бюджету в окремих країнах СНД, ЄС, Азії, Латинської Америки / Ін-т соц.-екон. трансформації. Київ, 2018. 49 c. URL: rpr.org.ua/wp-content/uploads/2018/07/Doslidzhennya-rozmir-derzhavy.pdf.
21. Новиков В. Загадки лібералізму. Дзеркало тижня. 2019. № 35. 21–27 верес. URL: dt.ua/macrolevel/zagadki-liberalizmu-324140_.html.
22. Stiglitz J. E. More Instruments and Broader Goals: Moving Toward the Post-Washington Consensus. 1998. January 7. URL: www.globalpolicy.org/component/content/article/209/43245.html.
23. Українці озвучили бажаний розмір податків – дослідження. UA news. 2020. 30 трав. URL: ua.news/ua/ukrayntsy-ozvuchyly-zhelaemyj-razmer-nalogov-yssledovanye/.
24. Соколовська А. М., Райнова Л. Б. Вплив податків на нерівність доходів в Україні. Фінанси України. 2019. № 7. С. 72–91. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.07.072.
25. Швабій К. Податкові хайпи-2018. Дзеркало тижня. 2018. № 47. 8–14 груд. URL: dt.ua/gazeta/issue/1178.