Видається з 1995 р.

Ласкаво просимо на сайт журналу "Фінанси України". Сайт знаходиться в дослідній експлуатації.

Увійти | Зареєструватися

АКАДЕМІЯ
ФІНАНСОВОГО
УПРАВЛІННЯ

№ 12/2020

Fìnansi Ukr. 2020 (12): 83–105https://doi.org/10.33763/finukr2020.12.083

НАУКОВІ ДИСКУСІЇ

ПЕТРУХА Сергій Валерійович¹, ПАЛІЙЧУК Тетяна Миколаївна², ПЕТРУХА Ніна Миколаївна³

¹Київський національний університет будівництва і архітектури
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-8859-0724
²Аналітичний центр Всеукраїнської асоціації органів місцево-го самоврядування «Асоціація міст України»
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-6951-4371
³Київський національний університет будівництва і архітектури
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-3805-2215

Місцеві фінанси в умовах коронакризи: нова бюджетна архітектоніка та фінансова спроможність регуляції секторальних і соціально-економічних процесів

У статті відображено особливості місцевих фінансів в умовах коронакризи, оновлення їх бюджетної архітектоніки, оцінено фінансову спроможність органів місцевого самоврядування (ОМС) щодо регулювання секторальних і соціально-економічних процесів. Пандемія коронавірусу, котра стала чи не найбільшим випробуванням планетарного масштабу з часів Другої світової війни, призвела до глобальної економічної кризи 2020 р. У зв’язку зі зростанням кількості захворювань і смертельних випадків в Україні було запроваджено ряд внутрішніх карантинних заходів, спрямованих на запобігання поширенню пандемії, які суперечливо позначилися на національній економіці, зокрема на ресурсному забезпеченні місцевого самоврядування. Проаналізовано бюджетну забезпеченість громад під час боротьби з COVID-19, вплив змін у бюджетному й податковому законодавстві для підтримки економіки, а також карантинних обмежень на надходження до бюджетів ОМС. Розглянуто дії громад із метою надання допомоги підприємцям в умовах додаткового фінансового навантаження. Розроблено рекомендації стосовно реалізації бюджетної політики в частині місцевих фінансів, що дадуть можливість уповільнити економічний спад, убезпечити підприємства від банкрутства, робочі місця, сприяти наповненню бюджетів, прискорити відновлення економіки після закінчення карантину.

Ключові слова:бюджетна політика, місцеві бюджети, місцеві фінанси, місцеве самоврядування, міжбюджетні відносини, пандемія, коронавірус, коронакриза, COVID-19

JEL: H72

Петруха С. В. Місцеві фінанси в умовах коронакризи: нова бюджетна архітектоніка та фінансова спроможність регуляції секторальних і соціально-економічних процесів / С. В. Петруха, Т. М. Палійчук, Н. М. Петруха // Фінанси України. - 2020. - № 12. - C. 83-105.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 83 - 105)

Завантажити

Завантажень : 173

1. Coronavirus disease (COVID-19) pandemic / World Health Organization. URL: www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019.
2. В Україні зареєстрований випадок захворювання на COVID-19 / М-во охорони здоров’я України. URL: moz.gov.ua/article/news/v-ukraini-zareestrovanij-vipadok-
zahvorjuvannja-na-covid-19-%e2%80%93-moz.
3. Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 : постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF.
4. Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/291-2020-%D0%BF#n9.
5. Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 : постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF#n192.
6. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 : постанова Кабінету Міністрів України від 13.10.2020 № 956. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/956-2020-%D0%BF#n10.
7. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 : постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2020 № 1100. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1100-2020-%D0%BF#n11.
8. Андрущенко В. Л. Імператив фіскальної солідарності. Економічний вісник. Сер.: Фінанси, облік, оподаткування. 2019. № 3. С. 13–19. URL: doi.org/10.33244/2617-5932.3.2019.13-19.
9. Гасанов С. С. Невизначеність в економічній науці та економіка невизначеності. Фінанси України. 2017. № 12. C. 23–34. URL: doi.org/10.33763/finukr2017.12.023.
10. Демиденко Л., Наконечна Ю. Фіскальна децентралізація: німецький досвід та українські реалії. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 2015. № 2 (167). С. 49–55. URL: dx.doi.org/10.17721/1728-2667.2015/
167-2/8.
11. Єфименко Т. І. Фіскальний простір i стабілізація державних фінансів. Фінанси України. 2017. № 9. C. 7–28. URL: doi.org/10.33763/finukr2017.09.007.
12. Затонацька Т. Г., Кузькін Є. Ю., Ставицький А. В. Перспективи та передумови бюджетної децентралізації в Україні на сучасному етапі. Наукові праці НДФІ. 2015. № 1. C. 74–86.13.
13. Кудряшов В. П., Поддєрьогін А. М. Досвід застосування фіскальних правил у Польщі. Фінанси України. 2019. № 6. C. 55–69. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.06.055.
14. Кузькін Є. Ю. Методичні аспекти реалізації програмно-цільового підходу до формування місцевих бюджетів в умовах децентралізації державних фінансів. Бізнес Інформ. 2018. № 6. С. 290–296. URL: www.business-inform.net/annotated-catalogue/?year=2018&abstract=2018_06_0&stqa=39&lang=ua.
15. Луніна І. О. Концептуальні засади стійкості державних фінансів. Фінанси України. 2019. № 11. С. 97–109. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.11.097.
16. Слобожан О. В., Палійчук Т. В. Управління публічними фінансами та проблеми реалізації фіскальної децентралізації. Управління публічними фінансами та проблеми забезпечення національної економічної безпеки : зб. тез Міжнар. податкового конгресу, 3 груд. 2020 р., м. Ірпінь / Ун-т ДФС України. Ірпінь, 2020. C. 357–360.
17. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: вступ до фінансової науки / пер. з нім. ; за ред. В. М. Федосова. Київ : Либідь, 2000. 654 с.
18. Oates W. E. Fiscal Federalism. New York : Harcourt, Brace, Jovanovich, 1972. 318 p.
19. Masgrave R. A. The Theory of Public Finance. New York : McGraw-Hill Book Company, Inc., 1959. P. 628–526.
20. The Great Lockdown. World Economic Outlook / IMF. 2020. April. URL: www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/04/14/weo-april-2020.
21. Deep Global Recession in 2020 as Coronavirus Crisis Escalates. Fitch Ratings. 2020. April 2. URL: www.fitchratings.com/research/sovereigns/deep-global-recession-in-2020-as-coronavirus-crisis-escalates-02-04-2020.
22. Бюджетний процес у 2020 р. буде здійснюватись з урахуванням впливу пандемії COVID-19. Урядовий портал. 2020. 17 квіт. URL: www.kmu.gov.ua/news/minfin-byudzhetnij-proces-u-2020-roci-bude-zdijsnyuvatis-z-urahuvannyam-vplivu-pandemiyi-covid-19.
23. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2019 р. № 555 : постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2020 № 253. URL: www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennya-zmin-do-postanovi-kabinm2903020etu-ministriv-ukrayini-vid-15-travnya-2019-r-555.
24. Paliychuk T. V., Petrukha S. V., Alekseienko N. M. Financial Equalization in the Conditions of Reform of the Public Finance Management System. Облік і фінанси. 2020. Вип. 2. С. 81–92. URL: doi.org/10.33146/2307-9878-2020-2(88)-81-92.
25. Запатріна І. В. Бюджетний механізм економічного зростання. Київ : Ін-т соц.-екон. стратегій, 2007. 528 с.
26. Дем’янишин В. Теоретичні засади бюджетної політики. Світ фінансів. 2007. Вип. 1 (10). 2007. С. 19–34.
27. Музика-Стефанчук О. А. Мета бюджетної діяльності у контексті бюджетної політики держави. Право і суспільство. 2011. № 3. С. 141–146.
28. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) : закон України від 17.03.2020 № 530-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-IX.
29. Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) : закон України від 17.03.2020 № 533-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/533-20.
30. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) : закон України від 30.03.2020 № 540-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/540-20#Text.
31. Про внесення змін до Порядку надання державної підтримки суб’єктам мікропідприємництва та малого підприємництва : постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.2020 № 283. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/283-2020-%D0
%BF#Text.
32. Підсумки тижня за результатами програми “Доступні кредити 5-7-9%”: 51 угода на суму 32,6 млн грн. Урядовий портал. 2020. 9 черв. URL: www.kmu.gov.ua/news/pidsumki-tizhnya-za-rezultatami-programi-dostupni-krediti-5-7-9-51-ugoda-na-sumu-v-326-mln-grn.
33. Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” : закон України від 13.04.2020 № 553-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/553-IX.
34. Парламент врахував пропозиції АМУ щодо змін до Держбюджету-2020 / Асоціація міст України. 2020. 13 квіт. URL: www.auc.org.ua/novyna/parlament-vrahuvav-propozyciyi-amu-shchodo-zmin-do-derzhbyudzhetu-2020.
35. Мінфін забезпечує прозорість та ефективність використання коштів Фонду для боротьби з COVID-19. Урядовий портал. 2020. 18 черв. URL: mof.gov.ua/uk/news/minfin_zabezpechuie_prozorist_ta_efektivnist_vikoristannia_koshtiv_fondu_dlia_borotbi_z_covid-19-2210.
36. Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо додаткової підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) : закон України від 13.05.2020 № 591-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/591-20#Text.
37. Уряд представив Програму стимулювання економіки для подолання наслідків COVID-19. Урядовий портал. 2020. 27 трав. URL: www.kmu.gov.ua/news/uryad-predstaviv-programu-stimulyuvannya-ekonomiki-dlya-podolannya-naslidkiv-covid-19.
38. Громади протидіють пандемії COVID-19 / Асоціація міст України. 2020.
24 берез. URL: auc.org.ua/novyna/gromady-protydiyut-pandemiyi-covid-19-dobirka-3.
39. Третина малих підприємців втратили більше 50 % доходів / Європейська Бізнес Асоціація. 27 трав. URL: eba.com.ua/tretyna-malyh-pidpryyemtsiv-vtratyly-bilshe-50-dohodiv/.