ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ В ЄС
БУЛАНА Олександра Олександрівна1
1ДУ “Інститут економіки та прогнозування НАН України”
Реформування державної допомоги бізнесу в контексті імплементації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом
Угода про асоціацію між Україною та ЄС містить конкретні вимоги до України щодо реформування державної допомоги бізнесу. У статті зроблено спробу оцінити наслідки імплементації відповідних положень Угоди для національної економіки. Обчислено обсяги такої допомоги (у % ВВП) на основі підходів, які використовуються в ЄС і передбачають виокремлення й урахування заходів із боку держави, що створюють преференції для обмеженого кола підприємств або галузей та спричиняють порушення умов ринкової конкуренції. Встановлено, що обсяги такої допомоги в Україні в кілька разів перевищують аналогічні показники по Євросоюзу. Крім розміру державної допомоги вітчизняному бізнесу, коригування потребують процес прийняття рішень про її надання та контроль використання державних коштів. Найобтяжливішою для бюджету є підтримка збиткових державних компаній, які отримують її протягом багатьох років, але так і не стали конкурентоспроможними. Зроблено висновок, що в Україні імплементація правил ЄС щодо державної допомоги сприятиме зменшенню її обсягів, підвищенню прозорості державних фінансів, уможливить реструктуризацію збиткових державних компаній та забезпечить рівні конкурентні умови для ведення бізнесу.
Ключові слова:державна допомога, Угода про асоціацію між Україною та ЄС, горизонтальна допомога, селективна допомога.
JEL: E60, E61, F21
Булана О. О. Реформування державної допомоги бізнесу в контексті імплементації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом / О. О. Булана // Фінанси України. - 2016. - № 2. - C. 49-63.
| Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 49 - 63) | Завантажити | Завантажень : 512 |
1. Стюарт Ю. Звіт стосовно проекту закону України “Про державну допомогу суб’єктам господарювання”. 2014 р. / Ю. Стюарт, С. Цемнолонскіс [Електронний ре- сурс]. — Режим доступу: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2014/ 09/Report-on-Draft-Law-on-State-Aid-to-Undertakings-UKR.pdf.
2. Звіт про результати дослідження державної підтримки суб’єктів господарювання в Україні. 2015 р. / Х. Хьольцлер, Е. Лібанова, Т. Єфименко та ін. [Електронний ре- сурс]. — Режим доступу: eupublicprocurement.org.ua/wp-content/uploads/2015/04/STATE-SUPPORT-STUDY_UKR_20.04.2015.pdf.
3. Черніков Д. Досвід окремих країн в розбудові системи контролю державної допомоги / Д. Черніков // Конкуренція. — 2010. — № 4. — С. 52—58.
4. Луніна І. Державна підтримка підприємств в Україні у контексті структурної модернізації національної економіки / І. Луніна, О. Булана // Світ фінансів. — 2012. — № 3. — С. 7—19.
5. Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union // Official Journal of the European Union. — 2008. — C115/47 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: europa.eu/pol/pdf/qc3209190enc_002.pdf.
6. Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1404295693570&uri=CELEX:32014R0651.
7. What is State aid? / European Commission [Електронний ресурс]. — Режим доступу: ec.europa.eu/competition/state_aid/overview/index_en.html.
8. State aid scoreboard 2014 / European Commission [Електронний ресурс]. — Режим доступу: ec.europa.eu/competition/state_aid/scoreboard/non_crisis_en.html.
9. Калачова Г. Уряд уріже бюджетну пайку держкомпаніям? / Г. Калачова [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.epravda.com.ua/publications/2015/ 08/19/555518.
10. Communication from the Commission — Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [Електронний ресурс]. — Режим до- ступу: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014XC0731(01)& from=EN.
11. Про державну допомогу суб’єктам господарювання : закон України від 01.07.2014 № 1555-18 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: zakon4.rada.gov.ua/laws/show/ 1555-18.
