№ 4/2018

№ 4/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (4): 56–74https://doi.org/10.33763/finukr2018.04.056

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

СУШКО Наталія Іванівна¹, ДАНИЛЕНКО Світлана Василівна²

¹експерт з питань управління держаними фінансами та бухгалтерського обліку Проекту «ЄС для підсилення державних фінансових систем місцевих урядів»
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-2603-2871
²Міністерство освіти і науки України

Удосконалення регулювання державних видатків на послуги вищої освіти

У статті розглянуто сутність освітньої послуги в контексті діяльності закладів вищої освіти (ЗВО) та маркетингу, відмінності від інших видів послуг, а також два аспекти її споживчої цінності (фінансовий і продуктовий). Визначено нефінансові показники, що впливають на продуктову цінність та вартість освітньої послуги. Доведено, що об’єктом її калькулювання є підготовка студента за певною освітньою програмою, а калькуляційною одиницею – кредит. Науково обґрунтовано потребу в перегляді структури витрат освітньої послуги та розробленні методології калькулювання її планової й фактичної собівартості; вдосконаленні первинного обліку шляхом запровадження національних стандартів із урахуванням галузевої специфіки. Запропоновано структуру методичних рекомендацій з обліку окремих активів, зобов’язань, доходів і витрат ЗВО. Деталізовано процедури внутрішнього контролю, що здійснюється на рівні Міністерства освіти і науки України – головного розпорядника бюджетних коштів та замовника освітніх послуг, а також ЗВО – розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня й виконавця цих послуг, за етапами, видами та ризиками з метою підвищення ефективності використання коштів, залучених до процесу надання освітніх послуг.

Ключові слова:освітня послуга, заклад вищої освіти, об’єкт калькулювання, калькуляційна одиниця, бухгалтерський облік, національні стандарти, розпорядник бюджетних коштів, внутрішній контроль

JEL: H60, M41, M42, M48

Сушко Н. І. Удосконалення регулювання державних видатків на послуги вищої освіти / Н. І. Сушко, С. В. Даниленко // Фінанси України. - 2018. - № 4. - C. 56-74.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 56 - 74)

Завантажити

Завантажень : 739

1. Єфименко Т. І. Концептуальні підходи щодо розвитку механізмів фінансування науки. Фінанси України. 2016. № 8. С. 9–23.
2. Ловінська Л. Г. Визначення вартості освітніх послуг. Фінанси України. 2017. № 2. С. 12–26.
3. Вітренко Ю. М. Вартість і ціни освітніх послуг. Фінанси України. 2017. № 1. С. 10–25.
4. Про освіту : закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2145-19.
5. Ловінська Л. Г., Даниленко С. В. Фінансування державних послуг у контексті визначення понятійно-термінологічного апарату. Фінанси України. 2017. № 11. C. 7–20.
6. Котлер Ф. Основы маркетинга: краткий курс / пер. с англ. М. : ИД “Вильямс”, 2007. 656 с.
7. Дмитрів А. Я. Характеристика особливостей освітньої послуги з погляду маркетингу. Вісник національного університету “Львівська політехніка”. Сер. : логістика. 2010. № 690. С. 40–43. URL: ena.lp.edu.ua/bitstream/ntb/11323/1/7.pdf.
8. Романова М. М., Чернова А. А. Специфика и особенности образовательных услуг в сфере услуг. Экономика, статистика и информатика. 2014. № 2. С. 13–16.
9. Огаренко В. М. Державне регулювання діяльності вищих навчальних закладів на ринку освітніх послуг : монографія. Київ : НАДУ, 2005. 326 с.
10. Александров В. Освітня послуга. Економіка України. 2007. № 3. С. 53–60.
11. Про вищу освіту : закон України від 01.07.2014 № 1556-VII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1556-18.
12. Методика розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки одного кваліфікованого робітника, фахівця, аспіранта, докторанта : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2013 № 346. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/346-2013-%D0%BF/print1443615883223739.
13. Про затвердження нормативів чисельності студентів (курсантів), аспірантів (ад’юнктів), докторантів, здобувачів наукового ступеня кандидата наук, слухачів, інтернів, клінічних ординаторів на одну штатну посаду науково-педагогічного працівника у вищих навчальних закладах III і IV рівня акредитації та вищих навчальних закладах післядипломної освіти державної форми власності : постанова Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 № 1134. URL: zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1134-2002-%D0%BF.
14. Про затвердження Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007–2015 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2007 № 34. URL: zakon5.rada.gov/ua/lavs/show/34-2007-п.
15. Про Стратегію розвитку системи управління державними фінансами : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 774-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/774-2013-р.
16. Національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в державному секторі. Офіційний веб-сайт Міністерства фінансів України. URL: 195.78.68.18/minfin/control/uk/publish/archive/main?&cat_id=83023&stind=11.
17. Сушко Н. І. Казначейське обслуговування державного і місцевих бюджетів України: сучасний стан та реформування / ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2017. 366 с.
18. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні : закон України від 16.07.1999 № 996-XIV. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/996-14.
19. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon.rada.gov.ua/go/2456-17.
20. Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 № 142-р. URL: www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=249797370.
21. Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 415-р. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/415-2017-%D1%80.
22. Про затвердження Методичних рекомендацій з організації внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів у своїх закладах та у підвідомчих бюджетних установах : наказ Міністерства фінансів України від 14.09.2012 № 995. URL: www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/article/106386.
23. Король В. М., Чумакова І. Ю. Запровадження внутрішнього контролю в Україні: проблемні питання та напрями їх вирішення. Фінанси України. 2016. № 7. С. 82–104.