№ 5/2018

№ 5/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (5): 56–68

МІСЦЕВІ ФІНАНСИ

БУРЯЧЕНКО Андрій Євгенович¹, ФІЛІМОШКІНА Інна Олександрівна²

¹Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-7354-7491
²ДВНЗ “Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-1254-3147

Фіскальна децентралізація та фінансова спроможність місцевого самоврядування в Україні

Метою фіскальної децентралізації є забезпечення органів місцевого самоврядування фінансовими ресурсами, достатніми для здійснення власних повноважень. У статті наведено оцінку результатів фіскальної децентралізації в Україні в контексті досягнення поставленої мети. На основі статистичних даних доведено, що, незважаючи на зростання номінального обсягу коштів місцевих бюджетів, їх величина з урахуванням інфляційної складової змінилася неістотно, при цьому в структурі переважають трансферти, а не ресурси з власних джерел. Проведено критичний аналіз показників, що застосовуються для оцінки фінансової спроможності органів місцевого самоврядування згідно із чинною методикою, та запропоновано використовувати з цією метою інший показник. Наголошено на необхідності обґрунтування індикаторів соціально-економічного й людського розвитку, які мають бути досягнуті в результаті використання фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування на забезпечення суспільних послуг.

Ключові слова:децентралізація, фіскальна децентралізація, місцеве самоврядування, фінансова спроможність, доходи та видатки місцевих бюджетів, об’єднані територіальні громади, міжбюджетні трансферти

JEL: Н70, Н71, Н77, Н72

Буряченко А. Є. Фіскальна децентралізація та фінансова спроможність місцевого самоврядування в Україні / А. Є. Буряченко, І. О. Філімошкіна // Фінанси України. - 2018. - № 5. - C. 56-68.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 56 - 68)

Завантажити

Завантажень : 212

1. Казюк Я. Є всі підстави стверджувати, що децентралізація виконує поставлені завдання. URL: old.decentralization.gov.ua/news/item/id/6583.
2. Савицький О. Децентралізація в Україні: заявка на успіх. Лип. 2017. URL: goo.gl/BZvWs7.
3. Фінансова децентралізація виконує поставлені завдання, – експерт про дані моніторингу реформи за 9 місяців. URL: decentralization.gov.ua/news/7222.
4. Формування спроможних територіальних громад : практ. посіб. / М. Пітцик, О. Слобожан та ін. ; Асоціація міст України. 2-е вид. 46 с. URL: auc.org.ua/page/detsentralizatsiya.
5. Буряченко А. Є. Фінансовий потенціал регіонального розвитку : монографія / ДВНЗ “Київ. нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана”. Київ, 2013. 342 с.
6. Буряченко А. Є. Функціональна децентралізація та вдосконалення системи
бюджетних відносин. Фінанси України. 2014. № 2. С. 17–27.
7. Возняк Г. В. Бюджетне вирівнювання: теоретико-методологічні аспекти. Фінанси України. 2017. № 4. C. 42–54.
8. Луніна І. О. Бюджетна децентралізація: цілі та напрями реформ. Економіка України. 2014. № 11. С. 61–75.
9. Опарін В. М. Домінанти та пріоритети фінансового вирівнювання в Україні. Фінанси України. 2015. № 6. С. 29–43.
10. Корень Н. В. Бюджетна децентралізація в Україні: результати реформи та пріо­ритети розвитку. Стратегічні пріоритети. 2017. № 2 (43). С. 81–88.
11. Бак Н. А. Децентралізація в Україні: бюджетні права, обов’язки та відповідальність. Фінанси України. 2016. № 7. C. 64–78.
12. Волохова І. С. Місцеві фінанси та перспективи поглиблення фінансової децентралізації в Україні : монографія. Одеса : Атлант, 2014. 462 с.
13. Фінансове забезпечення розвитку місцевого самоврядування в Україні : монографія / М. П. Бадида, А. Є. Буряченко, Д. В. Гризоглазов та ін. Ужгород : ТДВ “Патент”, 2017. 400 с.
14. Гончаренко М. В. Проблемні аспекти формування місцевих бюджетів розвит­ку. Теорія та практика державного управління. 2013. Вип. 4. С. 187–193. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Tpdu_2013_4_31.
15. Кузькін Є. Ю., Шишко О. В. Розширення повноважень місцевого самоврядування в сучасних умовах: основні напрями та подолання перешкод. Фінанси України. 2015. № 11. C. 43–55.
16. Козарезенко А. В. Місцеві бюджети: можливості регулювання розвитку людського потенціалу. Фінанси України. 2016. № 4. C. 65–82.
17. Musgrave R. A. Approaches to a Fiscal Theory of Political Federalism. Public Finances: Needs, Sources, and Utilization. Princeton, NJ : Princeton Universіty Press, 1961. P. 97–134.
18. Oates W. E. Fiscal Decentralization and Economic Development. National Tax Journal. 1993. No. 46 (2). Р. 237–243.
19. Tanzi V. Fiscal Federalism and Decentralization: A Review of Some Efficiency and Macroeconomic Aspects. The World Bank Research Observer. 1995. Р. 295–316.
20. Stanford Encyclopedia of Philosophy. URL: plato.stanford.edu/entries/risk/#DefRis.
21. Merriam-Webster Dictionary. Definition of decentralization. URL: www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization.
22. Intergovernmental Fiscal Relations / The World Bank Group. URL: www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/fiscal.htm.
23. Практичний посібник з питань формування спроможних територіальних громад / Асоціація міст України. 40 с. URL: zhydachivrda.org.ua/file/image/051/posibnik_gromadi_1.pdf.
24. Методика формування спроможних територіальних громад : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 № 214. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF.
25. Оцінка фінансової спроможності 366 ОТГ за 2017 рік (у розрізі областей). Лю­тий 2018 р. URL: goo.gl/M4CEK4.