Видається з 1995 р.
Ласкаво просимо на сайт журналу "Фінанси України". Сайт знаходиться в дослідній експлуатації.
Увійти | Зареєструватися
АКАДЕМІЯ
ФІНАНСОВОГО
УПРАВЛІННЯ
.


№ 5/2020

№ 5/2020

Fìnansi Ukr. 2020 (5): 7–28
https://doi.org/10.33763/finukr2020.05.007

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

ДАНИЛЕНКО Анатолій Іванович1

1ДУ "Інститут економіки та прогнозування НАН України"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-9753-5831


Посилення ролі держави в управлінні фінансовими ризиками


Оновлену систему управління ризиками на підприємствах, яка враховує міжнародні підходи до оцінки їх рівня і заходів щодо нейтралізації, можна запровадити лише за підтримки урядів на партнерських засадах. На продовження оприлюдненого цього року на сторінках журналу “Фінанси України” авторського бачення сутності сучасних фінансових ризиків та способів організації протидії їхньому негативному впливу на стійкий розвиток бізнесу, у статті висвітлено досвід ряду країн, які активно залучають державні органи до сприяння функціонуванню середніх та малих підприємств, що може бути корисним і для практики України. Зокрема, у цьому аспекті розглянуто поточні зміни в діяльності національної митної служби, а також запропоновано підходи та напрями усунення недоліків у законодавчих і нормативних актах, що не дають змоги виключити ймовірність вразливості результатів ділової активності до чергових кризових явищ. Розкрито позитивні риси розробок Національного банку України з мінімізації ризиків комерційних банків, котрі варто використати під час підготовки концептуальних засад підвищення ролі міністерств і відомств держави у вирішенні проблем виявлення і нейтралізації ризиків дестабілізації різних сфер економічного простору на мікрорівні.

Ключові слова:фінансовий ризик, управління економікою, інвестиції, законодавство, великі, малі та середні підприємства, НБУ, страхова компанія, митниця

JEL: G32, H12, O32


Даниленко А. І. Посилення ролі держави в управлінні фінансовими ризиками / А. І. Даниленко // Фінанси України. - 2020. - № 5. - C. 7-28.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 7 - 28) ЗавантажитиЗавантажень : 125
1. Weber M. Economy and society: A New Translation. Cambridge, Massachusetts : Harvard University Press, 2019. 504 p.
2. Weber M. The Nation State and Economic Policy. In Weber M. Political Writings. 6th Ed. Cambridge : Cambridge University Press, 2008. P. 1–28.
3. Weber M. The Theory of Social and Economic Organization. Glencoe : Free Press, 1964. 436 p.
4. Anter A. Max Weber’s Theory of the Modern State: Origins, Structure and Significance. Basingstoke : Palgrave Macmillan, 2014. 249 p.
5. Tullock G. The Politics of Bureaucracy. Washington : Public Affairs Press, 1965. 228 p.
6. Niskanen W. A. Bureaucracy and Representative Government. New Brunswick ; London : AldineTransaction, 2007. 241 p.
7. Niskanen W. A. Reflections of a Political Economist: Selected Articles on Government Policies and Political Processes. Washington, D. C. : Cato Institute, 2008. 378 p.
8. Niskanen W. A. Autocratic, democratic, and optimal government. Economic Inquiry. 1997. Vol. 35, Iss. 3. P. 464–479. URL: doi.org/10.1111/j.1465-7295.1997.tb02025.x
9. Olson M. The Logic of Collective Action. Cambridge : Harvard University Press, 1971. 186 р.
10. Ostrom E. Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. Cambridge University Press, 1990. 295 p. URL: doi.org/10.1017/CBO9780511807763.
11. Galbraith J. K. The Great Crash 1929. Penguin Books, 2009. 240 p.
12. Gibson R. Asset Allocation: Balancing Financial Risk. 5th Ed. McGraw-Hill Education, 2013. 448 p.
13. Reinhart C. M., Rogoff K. S. This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly. Princeton : Princeton University Press, 2009. 512 p. URL: doi.org/10.2307/j.ctvcm4gqx.
14. Sinkey J. F. Commercial Bank Financial Management in the Financial Services Industry. Prentice Hall, 1998. 920 p.
15. Stanyer P. The Economist Guide To Investment Strategy: How to understand markets, risk, rewards and behavior. 3rd Ed. London : Economist books. 2006. 384 p.
16. The Risks of Financial Institutions (National Bureau of Economic Research Conference Report) / ed. by M. Carey, R. M. Stulz. Chicago : University of Chicago Press, 2007. 520 p. URL: doi.org/10.7208/chicago/9780226092980.001.0001.
17. Єфименко Т. І. Фіскальна та монетарна безпека національної економіки. Київ : ДННУ “Акад. фін. управління”, 2016. 447 с.
18. Єфименко Т. І. Монетарні інструменти економічної безпеки держави. Фінанси України. 2018. № 1. C. 7–30. URL: doi.org/10.33763/finukr2018.01.007.
19. Гасанов С. С. Фіскальні ризики та фіскальне таргетування в системі управління державними фінансами за умов інституціональної невизначеності. Наукові праці НДФІ. 2017. № 2. C. 5–24. URL: doi.org/10.33763/npndfi2017.02.005.
20. Гасанов С. С., Кудряшов В. П. Обмеження дефіциту бюджету в умовах фіскальних ризиків. Наукові праці НДФІ. 2015. № 3. C. 5–14. URL: npndfi.org.ua/?page_id=723
&aid=781.
21. Іваницька О. М., Кощук Т. В. Аналіз підходів до управління фіскальними ризиками в контексті світового досвіду. Фінанси України. 2019. № 9. C. 64–80. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.09.064.
22. Барановський О. І. Основи економічної і фінансової безпеки економічних агентів: монографія. Київ : УБС НБУ, 2014. 831 с.
23. Геєць В. М. Феномен нестабільності – виклик економічному розвитку. Київ : Академперіодика, 2020. 456 с.
24. Зоріна О. А. Методи аналізу фінансових ризиків. Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. 2011. № 2 (20). С. 221–229.
25. Конкурентоспроможність національної економіки / за ред. Б. Є. Кваснюка. Київ : Фенікс, 2005. 496 с.
26. Даниленко А. І. Фінансові ризики: сутність та їх оцінювання підприємствами України. Фінанси України. 2020. № 3. С. 7–22. URL: doi.org/10.33763/finukr2020.03.007.
27. Показники діяльності суб’єктів великого, середнього, малого бізнесу та мікропідприємств (2010–2018) / Державна служба статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2012/fin/osp/osp_u/osp_u.htm.
28. Ястремський О. І. Фіскальний стрес-тест: ґенеза, класифікація, застосування, розвиток. Фінанси України. 2018. № 10. C. 54–69. URL: doi.org/10.33763/finukr2018.10.054.
29. Кудряшов В. П. Інституційне забезпечення імплементації фіскальних правил. Фінанси України. 2020. № 3. C. 43–64. URL: doi.org/10.33763/finukr2020.03.043.
30. Гасанов С. С. Підвищення рівня транспарентності та функціональності державних фінансів в умовах структурних реформ. Фінанси України. 2017. № 8. C. 7–32. URL: doi.org/10.33763/finukr2017.08.007.
31. Гасанов С. С. Фіскальні правила і фіскальна відповідальність: контекст економічної безпеки. Фінанси України. 2018. № 3. C. 7–23. URL: doi.org/10.33763/finukr2018.03.
007.30.
32. Угода про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Спів­товариствами та їх державами-членами від 14.06.1994. URL:www.zakon.rada.gov.ua/go/998_012.
33. Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ 1947). URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_264.
34. Про затвердження Положення про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями : постанова Правління Національ­но­го банку України від 30.06.2016 № 351. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0351500-16#Text.
35. Про Національний банк України : закон України від 20.05.1999 № 679-XIV. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/679-14.
36. Про затвердження Положення про організацію системи управління ризиками в банках України та банківських групах : постанова Правління Національного банку України від 11.06.2018 № 64. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0064500-18.
37. Структурні трансформації в економіці України: динаміка, суперечності та вплив на економічний розвиток : наук. доповідь / Л. В. Шинкарук, І. А. Бевз, І. В. Барановська та ін. ; за ред. Л. В. Шинкарук ; НАН України, ДУ “Ін-т екон. та прогнозув. НАН України”. Київ, 2015. 304 с.
38. Гаркавенко В. І., Єршова Г. В. Вплив іноземного капіталу на економічний розвиток України. Економіка і прогнозування. 2020. № 1. С. 47–62. URL: doi.org/10.15407/eip2020.01.047.
39. Banks' cross-border positions on residents of Ukraine / BIS. 2019. December. URL: stats.bis.org/statx/srs/table/A6.1?c=UA&p=.
40. Фіскально-бюджетна та грошово-кредитна політика в Україні: проблеми та шляхи посилення взаємозв’язку : монографія / А. І. Даниленко, А. А. Гриценко, В. В. Зи­мовець та ін.; за ред. А. І. Даниленка ; НАН України ; Ін-т екон. та прогнозув. Київ, 2010. 456 с.
41. Майбутнє у регулюванні небанківського фінансового сектору / Національний банк України. 2018. Жовтень. URL: bank.gov.ua/admin_uploads/article/NBFIs_regulation_Draft_concept_2018.pdf?v=4.
42. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг : закон України від 12.09.2019 № 79-ІХ. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/79-20.
43. Опитування про системні ризики фінансового сектору / Національний банк України. 2018. Листопад. URL: bank.gov.ua/ua/news/all/opituvannya-pro-sistemni-riziki-finansovogo-sektoru-listopad-2018-roku.
44. Опитування про системні ризики фінансового сектору / Національний банк України. 2019. Травень. URL: bank.gov.ua/ua/news/all/opituvannya-pro-sistemni-riziki-
finansovogo-sektoru-traven-2019-roku.
45. Самаєва Ю. Нобелівський лауреат Пол Кругман: “Треба говорити про визначальну роль держави у подоланні кризи, про необхідність втручання у ринкові механізми та ручного керування”. Дзеркало тижня. 2017. 18 верес. URL: dt.ua/macrolevel/nobelivskiy-laureat-pol-krugman-treba-govoriti-pro-viznachalnu-rol-derzhavi-u-podolanni-krizi-pro-neobhidnist-vtruchanny-u-rinkovi-mechanizmi-ta-ruchnogo-keruvannya-254451_.html.
46. Панченко В. Про особливості українського неолібералізму. Дзеркало тижня. 2019. 1 лют. URL: dt.ua/macrolevel/pro-osoblivosti-ukrayinskogo-neoliberalizmu-301443_.html.
47. Любіч О. О., Дробязко А. О. Макроекономічні аспекти фінансової стабільності України. Фінанси України. 2020. № 2. С. 5–28. URL: doi.org/10.33763/finukr2020.01.008.
48. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
49. Питання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства : постанова Кабінету Міністрів України від 11.09.2019 № 838. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/838-2019-%D0%BF.
50. Про внесення змін до Закону України “Про інвестиційну діяльність” щодо державних інвестиційних проектів : закон України від 23.03.2017 № 1981-VIII. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1981-19.
51. Державні фінанси України: розвиток та управління змінами (проблеми еконо­мічної безпеки) / за ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. управління”. Київ, 2017.
С. 221–222.
52. Бичихін Є. В. Регулювання інвестиційної діяльності міжнародних фінансових організацій в Україні. Наукові праці НДФІ. 2016. № 4. C. 71–81.
53. Про державне регулювання ринку цінних паперів : закон України від 30.10.1996 № 448/96-ВР. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/448/96-%D0%B2%D1%80.
54. Деякі питання визначення середньострокових пріоритетних напрямів інновацій­ної діяльності галузевого рівня на 2017–2021 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 18.10.2017 № 980. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/980-2017-%D0%BF.
55. Корнєєва Ю. В. Державне регулювання інвестиційної діяльності : монографія. Київ: ЦУЛ, 2018. 620 c.
56. Даниленко А. І. Фінансування та економічні методи стимулювання нарощення випуску конкурентоспроможної продукції. Фінанси України. 2019. № 7. С. 7–34. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.07.007.
57. Масюкевич П. Изменения в системе финансовой безопасности на примере Республики Польша. 2014. URL: cyberleninka.ru/article/n/izmeneniya-v-sisteme-finansovoy-bezopasnosti-na-primere-respubliki-polsha/viewer.
58. Реализация процессов управления рисками в национальном таможенном управлении службы государственных доходов Латвийской Республики. URL: docplayer.ru/amp/34377483-Realizaciya-processov-upravleniya-riskami-v-nacionalnom-tamozhennom-upravlenii-sluzhby-gosudarstvennyh-dohodov-latviyskoy-respubliki.html.
59. Головко В. О. Характеристика основних викликів, ризиків та загроз економічній безпеці держави в умовах глобальної нестабільності. Проблеми системного підходу в економіці. 2020. № 1 (75). С. 25–30. URL: doi.org/10.32782/2520-2200/2020-1-4.
60. Sakss N. Fiscal Risk managment in Latvia. 2017. URL: www.pempal.org/sites/pempal/files/attachments/2017-04-15/latvia_nils_sakss_eng.pptx.
61. О функционировании системы управления рисками / Таможенные органы Респуб­лики Беларусь. URL: www.customs.gov.by/ru/sistema_riskov-ru/.
62. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495-VI. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17.
63. Демченко С., Комаров О. Управління митними ризиками в наземних пунктах пропуску. Вісник. Офіційно про податки. 2015. № 40. URL: www.visnuk.com.ua/ua/pubs/id/9019.
64. Про зовнішньоекономічну діяльність : закон України від 16.04.1991 № 959-ХІІ. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/959-12.
65. Чеченюк Л. В. Створення і розвиток національної системи експортного контролю України (історична довідка). URL: www.dsecu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=35039&cat_id=35038.
66. Международный стандарт ISO 9000:2015. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. URL: pqm-online.com/assets/files/pubs/translations/std/iso-9000-2015-(rus).pdf.
67. Пашко П. В., Пашко Д. В. Інституційне забезпечення координованої реалізації податкової і митної політики в Україні. Фінанси України. 2019. № 5. С. 97–123. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.05.097.
68. Іващук І. О. Митна справа. Тернопіль : ТАНГ, 2002. 301 с.
69. Про схвалення Стратегії розвитку системи управління ризиками у сфері митного контролю на період до 2022 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 978-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/978-2017-%D1%80.
70. Експорт товарів суб’єктами господарювання за кількістю найманих працівників за видами економічної діяльності у 2017 році / Державна служба статистики України. URL: www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2018/zd/et_knp_reg/et_knp_17_u.xls.
71. Деякі питання реалізації Стратегії розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 292-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/292-2018-%D1%80.
72. Про затвердження Порядку надання фінансової і державної допомоги підтримки суб’єктам мікропідприємництва та малим підприємствам : постанова Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 28. URL: http:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/28-2020-%D0%BF.