№ 5/2015

№ 5/2015

Fìnansi Ukr. 2015 (5): 16–38

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ В ЄС

ГАСАНОВ Сергій Станіславович¹, КУДРЯШОВ Василь Павлович², БАЛАКІН Роберт Леонідович³

¹ ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-7454-0419
²ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-4801-3620
³ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-6431-6635

Реформування фіскальної системи України у контексті євроінтеграційних процесів

У статті висвітлено питання реформування фіскальної системи України з урахуванням її євроінтеграційного курсу та реалізації положень Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Зазначено, що в ЄС посилено заходи, спрямовані на гармонізацію фіскальної політики держав-членів, зокрема контроль рівня фіскального дефіциту та обмеження державних боргових зобов’язань. Особливу увагу приділено проведенню моніторингу індикаторів фіскальних позицій країн-членів. Встановлено, що для зменшення бюджетного дефіциту та державного боргу України необхідно врахувати європейський досвід фіскального коригування та вжити заходів щодо стримування накопичення державних боргових зобов’язань. Визначено перелік таких заходів: посилення контролю державних витрат, збільшення дохідної частини сектору державного управління шляхом реформування податкової системи, поліпшення податкового адміністрування тощо. Розкрито питання активізації інституційних реформ, удосконалення управління гарантованими зобов’язаннями держави, процедур державних закупівель. Підкреслено необхідність підвищення прозорості операцій у бюджетній сфері, полегшення доступу громадськості до участі в розв’язанні проблем формування, розподілу й використання бюджетних ресурсів, а також удосконалення нормативної бази, що регламентує складання й виконання державного бюджету, посилення вимог щодо дотримання фінансової дисципліни.

Ключові слова: фіскальна політика, фіскальні ризики, фіскальна гармонізація, бюджетний дефіцит, державний борг, державні закупівлі, прозорість операцій у бюджетній сфері.

JEL: E62, F36, H60, H61, H63.

Гасанов С. С. Реформування фіскальної системи України у контексті євроінтеграційних процесів / С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов, Р. Л. Балакін // Фінанси України. - 2015. - № 5. - C. 16-38.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 16 - 38)

Завантажити

Завантажень : 886

1. Єфименко Т. І. Фіскальний простір антикризового регулювання / Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. — К., 2012. — 332 с.
2. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.kmu.gov.ua/kmu/docs/EA/00_Ukraine-EU_Association_Agreement_%28body%29.pdf.
3. EU-Ukraine Association Agenda to prepare and facilitate the implementation of the Association Agreement. As endorsed by the EU-Ukraine Association Council on 16 March 2015 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eeas.europa.eu/ukraine/docs/st06978_15_en.pdf.
4. European Commission. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee and Committee of the Regions. Economic governance review. Report on the application of Regulations (EU) No 1173/2011, 1174/2011, 1175/2011, 1176/2011, 1177/2011, 472/2013 and 473/2013. — 28.11.2014 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/documents/com%282014%29905_en.pdf.
5. Сіденко В. Р. Політика завершення формування Європейського економічного і валютного союзу: основні тенденції та можливі наслідки для України / В. Р. Сіденко // Економіка України. — 2014. — № 10. — С. 51—66.
6. Кудряшов В. П. Фіскальні дисбаланси і заходи щодо їх обмеження в ЄС / В. П. Кудряшов // Економіка України. — 2014. — № 10. — С. 79—96.
7. Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the Euro Area // Official Journal of the European Union. — 2011. — L 306. — 23 Nov. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:306:0001:0007:en:PDF.
8. Regulation (EU) No 473/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the Member States in the Euro Area // Official Journal of the European Union. — 2013. — L 140. — 27 May [Електронний ресурс]. — Режим доступу: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:140:0011:0023:EN:PDF.
9. Про внесення змін у додатки 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2014 р. № 404 : постанова Кабінету Міністрів України від 22.12.2014 № 709 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.02.2015 № 76) [Електронний ресурс]. — Режим доступу: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/709-2014-п.
10. Меморандум про економічну та фінансову політику [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.minfin.gov.ua/file/link/411028/file/MEFP%20%20UKR%20(4).pdf;jsessionid=988744F6F090EF4B9DB0BEAD8BA230D5.app1.
11. Про здійснення державних закупівель : закон України від 10.04.2014 № 1197-VII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1197-18.
12. Директива 2014/23/ЄС Європейського парламенту та Ради від 26.02.2014 про укладення договорів концесії // Офіційний вісник ЄС. — 2014. — L 94. — 28 берез.
13. Директива 2004/17/ЄС Європейського парламенту та Ради від 31.03.2004, що координує процедури закупівель установ, що діють у водному, енергетичному, транс­портному та поштовому секторах // Офіційний вісник ЄС. — 2004. — L 134. — 30 квіт.
14. Директива 2004/18/ЄС Європейського парламенту та Ради від 31.03.2004 стосовно координації порядків надання державних контрактів щодо виконання робіт, постачання товарів та надання послуг // Офіційний вісник ЄС. — 2004. — L 134. — 30 квіт.
15. Коаліційна угода 2014 рік. Р. VII / Верховна Рада України VIII скликання [Електронний ресурс]. — Режим доступу: samopomich.ua/wp_content/uploads/2014/11/Koaliciyna_uhoda_parafovana_20.11.pdf.
16. Директивa 2014/24/ЄC Європейського парламенту та Ради від 26.02.2014 про державні закупівлі та скасування Директиви 2014/18/ЄC // Офіційний вісник ЄС. — 2014. — L 94. — 28 берез.
17. Директивa 2014/55/ЄC Європейського парламенту та Ради від 16.04.2014 про електронне інвойсування (е-інвойсування) в державних закупівлях // Офіційний вісник ЄС. — 2014. — L 133. — 6 трав.
18. Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України : постанова Верховної Ради України від 11.12.2014 № 26-VIII [Електронний ресурс]. — Режим доступу: zakon1.rada.gov.ua/laws/show/26-19/paran7#n7.