№ 4/2016

№ 4/2016

Fìnansi Ukr. 2016 (4): 7–26

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ

БОГДАН Тетяна Петрівна¹

¹ГО "Гроуфорд інститут"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-6133-5336

ФІСКАЛЬНІ ПРАВИЛА ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ПРОГРЕСИВНИХ ФІСКАЛЬНИХ ІНСТИТУТІВ

У статті обґрунтовано доцільність застосування фіскальних правил як важливої складової здорових фіскальних інститутів, систематизовано види таких правил та узагальнено практику їх використання в країнах світу. Досліджено особливості розвитку фіскальних правил ЄС, пов’язані з наявністю надмірного боргового навантаження й потребою в координації бюджетної політики суверенних урядів при проведенні спільної монетарної політики. Розкрито організаційно-правові механізми імплементації фіскальних правил та наголошено на важливості включення в бюджетне законодавство заходів автоматичного коригування в разі наближення до граничних показників, а також інституційних обмежень і персональних санкцій для посадових осіб. Обґрунтовано пропозиції щодо розширення переліку й розроблення механізму імплементації фіскальних правил в Україні, з огляду на необхідність відновлення боргової стійкості та наближення до стандартів ЄС. Показано доцільність уведення нижнього обмеження на циклічно скоригований баланс загального уряду та поширення сфери дії ліміту на боргові зобов’язання цього уряду. Подано конкретні пропозиції щодо запровадження автоматичного механізму коригування бюджетної політики (так званого боргового гальма) при наближенні до граничних значень державного боргу.

Ключові слова:фіскальні правила, фіскальні інститути, Європейський Союз, структурний баланс бюджету, боргова стійкість.

JEL: H61, H87.

Богдан Т. П. ФІСКАЛЬНІ ПРАВИЛА ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ПРОГРЕСИВНИХ ФІСКАЛЬНИХ ІНСТИТУТІВ / Т. П. Богдан // Фінанси України. - 2016. - № 4. - C. 7-26.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 7 - 26)

Завантажити

Завантажень : 574

1. Leeper E. M. Anchoring Fiscal Expectations / E. M. Leeper // Reserve Bank of New Zealand Bulletin. — 2009. — Vol. 72, No 3. — P. 17—42 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: rbnz.govt.nz/research_and_ publications/reserve_bank_bulletin/2009/2009sep72_3leeper.pdf.
2. Fiscal Rules in Response to the Crisis — Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset / A. Schaechter, T. Kinda, N. Budina, A. Weber ; International Monetary Fund. — 2012 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp12187.pdf.
3. Kopits G. Independent Fiscal Institutions: Developing Good Practices / G. Kopits // OECD Journal on Budgeting. — 2011. — Vol. 11 (3). — P. 1—18 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.oecd.org/gov/budgeting/Independent% 20Fiscal%20Institutions.pdf.
4. Cangiano M. Public Financial Management and Its Emerging Architecture / M. Cangiano, T. Curristine, M. Lazare (eds.). — Washington : International Monetary Fund, 2013.
5. Tornell A. The Voracity Effect / A. Tornell, P. Lane // The American Economic Review. — 1999. — Vol. 89, No 1. — P. 22—46.
6. Odor L. New Era of Fiscal Watchdogs: The Case of Slovakia : Lecture in Joint Vienna Institute / L. Odor. — February 19, 2016 [Електронний ресурс]. — Режим доступу: courses.ceu.edu/sites/courses.ceu.hu/files/attachment/course/3343/syllabuswint16odor.pdf.
7. Eyraud L. Playing by the Rules: Reforming Fiscal Governance in Europe / L. Eyraud, T. Wu // IMF Working Paper. — 2015. — March.
8. Last D. International Experiences with Fiscal Rules : Lecture in Joint Vienna Institute / D. Last. — February 9, 2016.
9. Tied to the Mast? National Fiscal Rules in the European Union / X. Debrun, L. Moulin, A. Turrini et al. // Economic Policy. — 2008. — April. — P. 299—362.
10. Bova E. Fiscal Rules and the Procyclicality of Fiscal Policy in the Developing World1 / E. Bova, N. Carcenac, M. Guerguil // IMF Working Paper. — 2014. — July.
11. Solbes P. Towards Closer Economic Policy Coordination / P. Solbes [Електронний ресурс]. — Режим доступу: europa.eu.int.
12. Last D. Designing and Enforcing Fiscal Rules : Lecture in Joint Vienna Institute / D. Last. — February 10, 2016.
13. Awadzi E. A. Designing Legal Frameworks for Public Debt Management / E. A. Awadzi // IMF Working Paper. — 2015. — July.
14. J?drzejowicz T. The Response of Policymakers to National and European Fiscal Rules — the Case of Poland / T. J?drzejowicz, M. Kitala [Електронний ресурс]. — Режим доступу: www.bancaditalia.it/pubblicazioni/altri-atti-convegni/2014-public-finances-today/session3/Jedrzejowicz_KitalaT.pdf.