БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА
СТОРОНЯНСЬКА Ірина Зеновіївна 1, EOCOGQXVEDYHQSXT rCIvtAzU VKDEhrvenxtodbY2
1ДУ "Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-0237-1409
2QUyZftuGoHSjgehr
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-6987-5724
БЮДЖЕТИ РОЗВИТКУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ: ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ В КОНТЕКСТІ ПОГЛИБЛЕННЯ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ
У статті зроблено акцент на необхідності збільшення ролі та значення бюджетів розвитку місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів, а також посиленні їх інвестиційної складової. При цьому ставилося за мету дослідити особливості формування місцевих бюджетів розвитку, виявити їхні проблеми й перспективи, для чого застосовувалися методи логічного, порівняльного та статистичного аналізу. Законодавчі зміни у формуванні місцевих бюджетів розвитку на різних етапах мали вагомий вплив на обсяги і структуру їхніх доходів. Особливу роль відігравав єдиний податок, сплачений суб’єктами підприємницької діяльності. Його вилучення із джерел формування бюджету розвитку у 2015 р., відповідно до змін у законодавстві, сприяло тому, що в більшості місцевих бюджетів базового рівня, де цей податок становив основну частку надходжень, бюджет розвитку не було створено. Зміни в міжбюджетних відносинах, а саме запровадження базової й реверсної дотацій, позитивно вплинули на формування бюджетів розвитку територіальних громад із більшим економічним потенціалом, зокрема міст обласного значення. Значно меншими є можливості обласних бюджетів і бюджетів базового рівня. Обсяги місцевих бюджетів розвитку та відповідних субвенцій із державного бюджету різних років характеризувались істотною регіональною асиметрією. Важливим додатковим джерелом фінансування бюджету розвитку є місцеві запозичення міських бюджетів, механізм здійснення яких потребує законодавчого врегулювання. Для розв’язання окреслених проблем слід розробити систему заходів, у т. ч. на законодавчому рівні, щодо зміцнення дохідної частини бюджету розвитку та підвищення ефективності структури його видатків.
Ключові слова:бюджет розвитку, доходи, місцеві бюджети, єдиний податок.
JEL: H54 , H72, H77.
Сторонянська І. З. БЮДЖЕТИ РОЗВИТКУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ: ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОРИСТАННЯ В КОНТЕКСТІ ПОГЛИБЛЕННЯ ФІНАНСОВОЇ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ / І. З. Сторонянська, r. V. EocOGqXVedYHQSxt // Фінанси України. - 2016. - № 5. - C. 34-47.
| Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 34 - 47) | Завантажити | Завантажень : 453 |
1. Буковинський С. Зміцнення фінансової бази місцевого cамоврядування як чинник економічного зростання / С. Буковинський // Вісник НБУ.?— 2007.?— № 2.?— С. 9—15.
2. Кириленко О. П. Фінансова незалежність місцевого самоврядування / О. П. Кириленко // Фінанси України.?— 2001.?— № 1.?— С. 34—39.
3. Возняк Г. В. Сучасні механізми реалізації бюджетної політики розвитку: регіональний вимір / Г. В. Возняк // Проблеми економіки.?— 2014.?— № 3.?— С. 187—194.
4. Гончаренко М. В. Проблемні аспекти формування місцевих бюджетів розвитку / М. В. Гончаренко [Електронний ресурс].?— Режим доступу: www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirb.
5. Демків О. І. Напрями поглиблення бюджетної реформи в Україні / О. І. Демків // Фінанси України.?— 2009.?— № 3.?— С. 46—56.
6. Кузькін Є. Ю. Розширення повноважень місцевого самоврядування в сучасних умовах: основні напрями та подолання перешкод / Є. Ю. Кузькін, О. В. Шишко // Фінанси України.?— 2015.?— № 11.?— С. 43—56.
7. Луніна І. О. Капітальні трансферти місцевим бюджетам: підходи до створення ефективної системи управління / І. О. Луніна // Фінанси України.?— 2011.?— № 2.?— С. 24—37.
8. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР [Електронний ресурс].?— Режим доступу: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр.
9. Бюджети розвитку місцевих громад: “розвиток” чи “виживання” / Асоціація платників податків України [Електронний ресурс].?— Режим доступу: www.appu.org.ua/news/—03700/.
10. Бюджети розвитку: обсяг, співвідношення та зв’язок з доходами місцевих бюджетів [Електронний ресурс].?— Режим доступу: www.appu.org.ua/news/budgetanalytic/—03764/.
11. Місцеві бюджети: профанація розвитку [Електронний ресурс].?— Режим доступу: news.pn/ua/money/83245.
