БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА
КУДРЯШОВ Василь Павлович1
1ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-4801-3620
Ризики виконання державного бюджету та механізми їх обмеження
На підставі аналізу динаміки показників Державного бюджету України за підсумками першого півріччя 2016 р. встановлено, що ризики його виконання залишаються досить високими: мобілізація доходів державного бюджету ускладнилася, збільшення видатків стримати не вдалося, а зменшення кредитування виявилося недостатнім для призупинення тенденції зростання бюджетного дефіциту. Досягнення певного обмеження дефіциту у 2015 р. пояснюється не зниженням бюджетних ризиків, а позабюджетними чинниками. У першій половині 2016 р. збільшення показників дефіциту відновлено. Значними залишаються обсяги фінансування з бюджету дефіциту Пенсійного фонду України, підтримки державних фінансових і нефінансових корпорацій. Розширення бюджетно-боргового коригування стало причиною утримання державних запозичень, величина яких істотно перевищує показники бюджетного дефіциту, наслідком чого є подальше зростання державного й гарантованого державою боргу. З метою обмеження ризиків виконання державного бюджету запропоновано посилити політику, спрямовану на раціоналізацію видатків, дещо змінити процес мобілізації доходів, обмежити квазіфіскальні операції, вжити заходів для недопущення розподілу та використання бюджетних ресурсів у інтересах окремих фінансових груп. Зазначені завдання мають розв’язуватися за умов послаблення податкового тиску, впливів органів державного управління на менеджмент державних корпорацій, продовження реформування пенсійної системи, збільшення реальних доходів населення за допомогою таких механізмів: запровадження жорсткого контролю бюджетних видатків, поліпшення мобілізації податкових і неподаткових доходів, удосконалення бюджетних програм та системи державних закупівель, підвищення ефективності використання бюджетних коштів.
Ключові слова:державний бюджет, видатки державного бюджету, доходи державного бюджету, бюджетний дефіцит, фінансування державного бюджету, бюджетні ризики.
JEL: E62, F36, H61.
Кудряшов В. П. Ризики виконання державного бюджету та механізми їх обмеження / В. П. Кудряшов // Фінанси України. - 2016. - № 12. - C. 59-76.
| Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 59 - 76) | Завантажити | Завантажень : 812 |
1. Letter of Intent, Memorandum of Economic and Financial Policies, and Technical Memorandum of Understanding. – 2014. – Aug. 18 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=8637780/.
2. План пріоритетних дій Уряду на 2016 рік : затв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 № 418-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: zakon4.rada.gov.ua/laws/show/418-2016-р.
3. Коаліційна угода 2014 / Верховна Рада України восьмого скликання [Електронний ресурс]. – Режим доступу: afo.com.ua/doc/Coalition_Agreement_2014.pdf.
4. Показники економічного і соціального розвитку України / М-во екон. розвитку і торгівлі України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=085ab09c-ca24-4fee-ae13-3cb51349507c&title=Osnovni
PokaznikiEkonomichnogoISotsialnogoRozvitkuUkraini.
5. Офіційний веб-сайт Державної служби статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.ukrstat.gov.ua/.
6. Інфляційний звіт Національного банку України. Січень 2016 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=27033423.
7. Макроекономічні показники / Держ. служба статистики України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.ukrstat.gov.ua.
8. Звіт про фінансову стабільність. Червень 2016 / Нац. банк України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.bank.gov.ua/doccatalog/document?id=32241744.
9. Weber A. Stock-Flow Adjustments and Fiscal Transparency: A Cross-Country Comparison / A. Weber // IMF Working Paper. – 2012. – No. 12/39 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2012/wp1239.pdf.
10. Інформація Міністерства фінансів України щодо виконання Державного бюджету України за 2015 рік // Урядовий кур’єр. – 2016. – 12 верес. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: ukurier.gov.ua/uk/articles/informaciya-ministerstva-finansiv-ukrayini-08/.
