№ 9/2018

№ 9/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (9): 45–59https://doi.org/10.33763/finukr2018.09.045

БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА

ПАВЛЮК Клавдія Василівна¹, ШАПОРЕНКО Олена Олександрівна²

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-9495-6630
²ДННУ "Академія фінансового управління"

Розвиток середньострокового бюджетного планування в Україні

Запровадження середньострокового бюджетного планування належить до пріоритетів державної політики України, на що вказують низка стратегічних
документів і Меморандум із МВФ. У статті виконано ґрунтовний аналіз переваг
і недоліків середньострокового бюджетного планування, чинного законодавства України й проектів нормативно-правових актів, які передбачають його повноцінне введення. В контексті нових підходів до оцінки державної політики та відповідних змін, внесених до Регламенту Кабінету Міністрів України, визначено коло зацікавлених сторін, а також розкрито їхні роль і мотивацію в процесі запровадження середньострокового бюджетного планування. Складено прогноз впливу введення такого планування на ключові інтереси цих сторін та обґрунтовано можливі альтернативи. За результатами дослідження зроблено висновок про необхідність і доцільність застосування трирічного бюджетного планування, його поєднання зі стратегічними цілями й державними пріоритетами з метою проведення послідовної бюджетної політики.

Ключові слова:бюджетна декларація, середньострокове бюджетне планування, огляд видатків, “стелі” видатків, фіскальні правила, прогноз впливу, зацікавлені сторони

JEL: H30, H50, H61

Павлюк К. В. Розвиток середньострокового бюджетного планування в Україні / К. В. Павлюк, О. О. Шапоренко // Фінанси України. - 2018. - № 9. - C. 45-59.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 45 - 59)

Завантажити

Завантажень : 476

1. Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.
2. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України : закон України від 23.03.2000 № 1602-ІІІ. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1602-14.
3. Про державні цільові програми : закон України від 18.03.2004 № 1621-IV. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1621-15.
4. Бабич Т. С. Середньострокове бюджетне планування – основа ефективності бюджетної політики. Ринок цінних паперів. 2006. № 12. С. 25–31.
5. Буряченко А. Є. Фінансовий потенціал регіонального розвитку : монографія / ДВНЗ “Київ. нац. екон. ун-т ім. Вадима Гетьмана”. Київ, 2013. 342 с.
6. Геєць В. М. Суспільство, держава, економіка: феноменологія взаємодії та розвит­ку / НАН України, Ін-т економіки та прогнозування. Київ, 2009. 864 с.
7. Єфименко Т. І. Фіскальний простір антикризового регулювання. Київ : ДННУ “Акад. фін. упр.”, 2012. 332 с.
8. Єфименко Т. І., Гасанов С. С., Кудряшов В. П. Фіскальна консолідація в контексті антикризового регулювання. Фінанси України. 2013. № 2. С. 7–20. URL: nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2013_2_3.
9. Фінансова система національної економіки: проблеми розвитку та управління змінами : у 3 т. / за заг. ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2012.
10. Модернізація фінансової системи України в процесі євроінтеграції : у 2 т. / Т. І. Єфименко, С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов та ін. ; за ред. О. В. Шлапака, Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2014.
11. Актуальні проблеми розвитку системи управління державними фінансами:
євроінтеграційний контекст / за ред. Т. І. Єфименко ; ДННУ “Акад. фін. упр.”. Київ, 2016.
12. Жибеp Т. В. Удосконaлення пpоцесу бюджетувaння в Укpaїні. Фінaнси Укpaїни. 2009. № 8. С. 76–81.
13. Кириленко О. П. Формування інституційного забезпечення прозорості бюджетного процесу в Україні. Фінанси України. 2017. № 8. С. 80–94.
14. Луніна І. О. Модернізація бюджетної системи України на засадах децентралізації. Теоретична та практична концептуалізація розвитку фінансово-кредитних механізмів в умовах нової соціально-економічної реальності : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. – Ірпінь : Вид-во НУДПСУ, 2016. С. 109–112.
15. Огонь Ц. Г. Бюджет: взаємозалежність зобов’язань і фінансових можливостей держави. Фінанси України. 2014. № 2. С. 7–18.
16. Федосов В. М., Бабич Т. С. Сутність і проблематика бюджетування: українські реалії. Фінанси України. 2008. № 1. С. 3–23.
17. Практичні аспекти програмно-цільового методу бюджетування. Зарубіжний досвід / І. Щербина, Т. Бабіч, С. Козейчук та ін. Проект “Реформа місцевих бюджетів в Україні” : матеріали тренінгів. Київ : RTI International (USAID), 2006. 260 с.
18. Середньострокове бюджетне планування (міжнародний досвід) : інформаційна довідка, підготовлена Європейським інформаційно-дослідницьким центром на запит Комітету Верховної Ради України. URL: euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29131.pdf.
19. Угода про Коаліцію депутатських фракцій “Європейська Україна” у Верховній Раді України восьмого скликання. URL: zakon0.rada.gov.ua/laws/show/n0001001-15.
20. Про Стратегію сталого розвитку “Україна-2020” : указ Президента України від 12.01.2015 № 5. URL: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5/2015.
21. Про Програму діяльності Кабінету Міністрів України : схвал. постановою Верховної Ради України від 14.04.2016 № 1099-VIII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1099-19.
22. Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки : схвал. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 № 142. URL: www.kmu.gov.ua/ua/npas/249797370.
23. Молдован О. О. Державні фінанси України: досвід та перспективи реформ : монографія. Київ : НІСД, 2011. 380 с.
24. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження середньострокового бюджетного планування : проект Закону України від 15.02.2018 № 8043. URL: w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=63489.
25. Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо правового підґрунтя для запровадження середньострокового бюджетного планування) : проект Закону України від 15.02.2018 № 8044. URL: w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf
3511=63490.
26. Про внесення змін до Регламенту Кабінету Міністрів України : постанова Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 326. URL: www.kmu.gov.ua/ua/npas/pro-vnesennya-zmin-do-reglamentu-kabinetu-ministriv-ukrayini.