№ 10/2021

№ 10/2021

Fìnansi Ukr. 2021 (10): 61–80https://doi.org/10.33763/finukr2021.10.061

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНА ІНТЕГРАЦІЯ УКРАЇНИ В ЄС

БАЛАКІН Роберт Леонідович¹

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-6431-6635

Фонд з’єднання Європи в системі спільного фінансування критичної інфраструктури ЄС

У статті проаналізовано складові фінансового забезпечення формування та розвитку критичної інфраструктури в Європейському Союзі. Стале функціонування такої інфраструктури спрямоване на дотримання загальносоюзних інтересів, враховуючи існування відмінностей у проведенні економічної політики в різних державах-членах. Встановлено, що загальноєвропейські програми розвитку критичної інфраструктури реалізуються в рамках політики згуртування. Фонд з’єднання Європи є ключовим спеціальним інструментом фінансування об’єктів такої інфраструктури в секторах транспорту, енергетики й цифрових послуг ЄС. Коштом цього фонду фінансуються переважно об’єкти, функціонування яких спрямоване на досягнення цілей Європейського зеленого курсу. Обґрунтовано рекомендації щодо врахування в Україні досвіду нормативного регулювання фінансового забезпечення розвитку критичної інфраструктури в ЄС. Спираючись на європейський досвід, виокремлено критерії визначення пріоритетного проєкту при фінансуванні такої інфраструктури. На підставі аналізу формування та використання коштів Фонду з’єднання Європи як основного спільного інструменту фінансування критичної інфраструктури ЄС зроблено висновок про доцільність створення Фонду розвитку критичної інфраструктури України для підтримки фінансування ключових проєктів у секторах транспортної, цифрової й енергетичної інфраструктури. Розкрито спеціальні правила визначення здійснених витрат як прийнятних для фінансування інфраструктурних проєктів коштом Фонду розвитку критичної інфраструктури України.

Ключові слова:Фонд з’єднання Європи, політика згуртування ЄС, Фонд відновлення та стійкості, Європейський зелений курс, “зелені” облігації

JEL: Н54, L32

Балакін Р. Л. Фонд з’єднання Європи в системі спільного фінансування критичної інфраструктури ЄС / Р. Л. Балакін // Фінанси України. - 2021. - № 10. - C. 61-80.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 61 - 80)

Завантажити

Завантажень : 137

1. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text.
2. The European Green Deal / European Commission. 2019. December 11. COM (2019) 640 final. URL: eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b828d165-1c22-11ea-8c1f-01aa75ed71a1.0002.02/DOC_1&format=PDF.
3. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін Р. Л. Наднаціональні фіскальні правила та координація бюджетної політики в Європейському Союзі. Фінанси України. 2019. № 3. С. 37–55. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.03.037.
4. Gasanov S. Structural policy and public finance under institutional uncertainty. Фінанси України. 2017. № 3. C. 7–18. URL: doi.org/10.33763/finukr2017.03.007.
5. Єфименко Т. І. Трансформації фінансового управління і сталий розвиток національної економіки. Економіка України. 2020. № 7. С. 5–13. URL: doi.org/10.15407/economyukr.2020.07.005.
6. Кудряшов В. П. Критична інфраструктура та фінансова безпека. Фінанси України. 2021. № 2. С. 7–25. URL: doi.org/10.33763/finukr2021.02.007.
7. Кудряшов В. П. Фінансове забезпечення критичної інфраструктури. Фінанси України. 2021. № 5. C. 111–128. URL: doi.org/10.33763/finukr2021.05.111.
8. Next Generation EU – Green Bond Framework / European Commission. 2021. September 7. URL: ec.europa.eu/info/sites/default/files/about_the_european_commission/eu_budget/nextgenerationeu_green_bond_framework.pdf.
9. Investing in European networks. The Connecting Europe Facility. Five years supporting European infrastructure / European Commission. 2019. URL: ec.europa.eu/inea/sites/default/files/cefpub/cef_implementation_brochure_web_final.pdf.
10. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the resilience of critical entities COM/2020/829 final. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2020:829:FIN.
11. Regulation (EU) 2021/1153 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the Connecting Europe Facility and repealing Regulations (EU) No 1316/2013 and (EU) No 283/2014. URL: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/1153.
12. Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32021R1058.
13. Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0241&from=EN.
14. Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing the Invest EU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017. URL: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj.
15. State of the Union Address by President von der Leyen / European Commission. 2021. September 15. URL: ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_21_4701.
16. Direction of EU-Russia political relations / European Parliament. 2021. September 16. URL: www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0383_EN.html.
17. Про запровадження національної системи стійкості : указ Президента України від 27.09.2021 № 479/2021. URL: www.president.gov.ua/documents/4792021-40181.
18. Відбулось друге засідання робочої групи Діалогу високого рівня щодо Європейського зеленого курсу і зеленого переходу України. Євроінтеграційний портал. 2021. 22 верес. URL: eu-ua.kmu.gov.ua/node/4219.
19. Український кліматичний фонд може почати роботу у 2023 році. Економічна правда. 2021. 27 верес. URL: www.epravda.com.ua/news/2021/09/27/678192/.
20. Regulation (EU) No 1316/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing the Connecting Europe Facility, amending Regulation (EU) No 913/2010 and repealing Regulation (EC) No 680/2007 and (EC) No 67/2010. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1316&from=EN.
21. Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on Union guidelines for the development of the trans-European transport network and repealing Decision No 661/2010/EU. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2013:348:TOC.
22. Transport: €7 billion for key infrastructure projects for key missing links & green transport / European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency. 2021. September 17. URL: cinea.ec.europa.eu/news/transport-eu7-billion-key-infrastructure-projects-key-missing-links-green-transport-2021-09-17_en.
23. Poland free of Gazprom gas. Euractiv. 2021. September 14. URL: www.euractiv.com/section/politics/short_news/poland-free-of-gazprom-gas/.
24. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT.
25. Connecting Europe Facility / European Commission. URL: ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility.
26. Гура К. “Зелені” облігації: як Україна планує залучати кошти на екологічні проекти. Економічна правда. 2021. 25 січня. URL: www.epravda.com.ua/columns/2021/01/25/670304/.
27. Byers D. Energy firms ‘dupe’ customers into more expensive deals. The Times. 2021. September 24. URL: www.thetimes.co.uk/article/energy-crisis-firms-dupe-customers-into-more-expensive-deals-9c6892mxt.
28. Про Державний бюджет України на 2022 рік : законопроект. Додаток (стаття 38). Показники Державного бюджету України за доходами (без урахування міжбюджетних трансфертів) у 2021–2022 роках. URL: w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=72775.
29. В УЗ планують до кінця року продати непрофільних активів на 500 мільйонів. Економічна правда. 2021. 21 верес. URL: www.epravda.com.ua/news/2021/09/21/678023/.
30. Європейський інвестиційний банк. URL: mof.gov.ua/uk/eib.
31. NextGenerationEU: European Commission endorses Lithuania’s €2.2 billion recovery and resilience plan / European Commission. 2021. July 2. URL: ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_3368.
32. NextGenerationEU: European Commission disburses €289 million in pre-financing to Lithuania / European Commission. 2021. August 17. URL: ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_4224.