№ 2/2022

№ 2/2022

Fìnansi Ukr. 2022 (2): 7–25https://doi.org/10.33763/finukr2022.02.007

ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА: ТЕОРІЯ, ПРАКТИКА, УПРАВЛІННЯ

КУДРЯШОВ Василь Павлович¹

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0003-4801-3620

Формування критичної інфраструктури в Україні

У статті уточнено концептуальні положення щодо формування критичної інфраструктури в Україні. Визначено її зміст і роль у здійсненні критичних функцій, а також виробництві критичних продуктів та послуг. Проведено аналіз відповідних нормативних документів, виокремлено їхні позитивні сторони та проблеми, що потребують вирішення. В аспекті поглиблення концептуальних положень запропоновано парадигму проведення аналізу критичної інфраструктури, яка охоплює кілька етапів. Розкрито зміст критичних функцій, висвітлено їхні організаційні форми, а також роль у забезпеченні розвитку критичних секторів. Вказано, що в Україні на законодавчому рівні визначено сектори діяльності, котрі належать до складу критичних, водночас звернуто увагу на потребу в їх уточненні. Зроблено висновки, що державне регулювання критичної інфраструктури в Україні потребує розширення та деталізації. До основних їхніх напрямів віднесено уточнення концептуальних положень, упровадження належної інституційної системи, фінансового забезпечення та здійснення контролю за їх виконанням з боку державних органів і громадськості. Зазначено, що реалізація Національного проєкту “Велике будівництво” є важливим кроком у вирішенні проблем розвитку критичної інфраструктури. Водночас рекомендовано розробити та впровадити програми модернізації в інших критичних секторах діяльності.

Ключові слова:критичний сектор, критичні функції, критичні послуги, критичні об’єкти інфраструктури, фінансування критичної інфраструктури, модернізація критичної інфраструктури

JEL: H54, L32

Кудряшов В. П. Формування критичної інфраструктури в Україні / В. П. Кудряшов // Фінанси України. - 2022. - № 2. - C. 7-25.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 7 - 25)

Завантажити

Завантажень : 84

1. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року “Про Стратегію національної безпеки України” : указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text.
2. Єфименко Т. І. Трансформації фінансового управління і сталий розвиток національної економіки. Економіка України. 2020. № 7. С. 5–13. URL: doi.org/10.15407/ economyukr.2020.07.005.
3. Гасанов С. С., Кудряшов В. П., Балакін Р. Л. Наднаціональні фіскальні правила та координація бюджетної політики в Європейському Союзі. Фінанси України. 2019. № 3. С. 37–55. URL: doi.org/10.33763/finukr2019.03.037.
4. Фінансова інфраструктура України: стан, проблеми та перспективи розвитку : монографія / за заг. ред. В. Опаріна та В. Федосова. Київ : КНЕУ 2016. 695 с.
5. Developing the Critical Infrastructure Protection System in Ukraine : monograph / [S. Kondratov, D. Bobro, V. Horbulin et al.] ; general editor O. Sukhodolia. Kyiv : NISS, 2017. URL: old2.niss.gov.ua/content/articles/files/niss_Engl_findruk-0e9af.pdf.
6. Клименко К. В., Савостьяненко М. В. Посилення захисту критичної інфра- структури: вітчизняні реалії та міжнародне співробітництво. Наукові праці НДФІ. 2021. № 2. С. 45–69. URL: doi.org/10.33763/npndfi2021.02.044.
7. Кулик В. В. Критична інфраструктура в системі виробничих і фінансово-еконо- мічних взаємозв’язків “витрати-випуск”. Фінанси України. 2021. № 6. C. 89–108. URL: doi.org/10.33763/finukr2021.06.089.
8. Lazari A. European Critical Infrastructure Protection. Springer International Publishing, 2014. XX, 154 p. URL: doi.org/10.1007/978-3-319-07497-9.
9. Risk Management Guide for Critical Infrastructure Sectors / Government of Canada. URL: www.publicsafety.gc.ca/cnt/rsrcs/pblctns/rsk-mngmnt-gd/index-en.aspx.
10. Reddy N. Economic Infrastructure – Intro, Types, Significance. 2018. May 31. URL: www.toppr.com/bytes/economic-infrastructure/.
11. Presidential Policy Directive – Critical Infrastructure Security and Resilience / White House. 2013. February 12. URL: obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2013/02/12/presidential-policy-directive-critical-infrastructure-security-and-resil.
12. Кудряшов В. П. Критична інфраструктура та її функції. Наукові праці НДФІ. 2021. № 2. С. 5–24. URL: doi.org/10.33763/npndfi2021.02.005.
13. Кудряшов В. П. Державне регулювання критичної інфраструктури. Фінанси України. 2021. № 7. С. 72–92. URL: doi.org/10.33763/finukr2021.07.072.
14. Good Governance for Critical Infrastructure Resilience. OECD Reviews of Risk Management Policies / OECD. Paris : OECD Publishing, 2019. URL: doi.org/10.1787/02f0e5a0-en.
15. Концепція створення державної системи захисту критичної інфраструктури : схв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.12.2017 № 1009-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1009-2017-%D1%80#Text.
16. Про критичну інфраструктуру : закон України від 16.11.2021 № 1882-IX. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text.
17. Порядок віднесення об’єктів до об’єктів критичної інфраструктури : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 1109. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1109-2020-%D0%BF#Text.
18. Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : закон України від 05.10.2017 № 2163-VIII. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19#Text.
19. Концепція забезпечення національної системи стійкості : затв. Указом Президента України від 27.09.2021 № 479/2021. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/479/2021#Text.
20. National Critical Functions / CISA. URL: www.cisa.gov/national-critical- functions.
21. Critical Functions: SRB Approach / Single Resolution Board. 2017. URL: www.srb.europa.eu/system/files/media/document/critical_functions_final.pdf.
22. Порядок формування переліку об’єктів критичної інформаційної інфраструк- тури : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 943. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/943-2020-%D0%BF#Text.
23. CI Scoop: What are sectors and sub-sectors? / U.S. Collection Assistance Commission. 2017. May 26. URL: www.eac.gov/ci-scoop-what-are-sectors-and-sub-sectors.
24. Government Facilities Sector / CISA. URL: www.cisa.gov/government-faci- lities-sector.
25. Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection. URL: eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:345:0075:0082:EN:PDF.
26. A Review of Critical Infrastructure Domains in Europe 2020 / SPEAR. 2021. March 16. URL: www.spear2020.eu/News/Details?id=120.
27. Making Critical Infrastructure Resilient. Ensuring Country of Service Policy and Regulations in Europe and Central Asia. United Nations Office for Disaster Risk Reduction / UNDRR. 2020. URL: www.undrr.org/publication/making-critical-infrastructure-resilient-ensuring-continuity-service-policy-and.
28. Положення про визначення об’єктів критичної інфраструктури в банківській системі України : затв. постановою Правління Національного банку України від 30.11.2020 № 151. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0151500-20#Text.
29. Велике будівництво : програма Президента України. URL: bigbud.kmu. gov.ua/.
30. У 2022 році на інфраструктуру заклали 140 мільярдів: на що спрямують. Економічна правда. 2021. 8 груд. URL: www.epravda.com.ua/rus/news/2021-/12/8/680495/.
31. Strengthening the Role of Private Finance in Infrastructure Development in Eastern Partner Countries / OECD. 2020. URL: www.oecd.org/eurasia/competitiveness- programme/eastern-partners/Strengthening-the-Role-of-Private-Finance-in-Infrastru- cture-Development-in-Eastern-Partner-Countries-EN.pdf.
32. Стратегія енергетичної безпеки : схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.08.2021 № 907-р. URL: zakon.rada.gov.ua/laws/show/907-2021-%D1%80#Text.