№ 2/2023

№ 2/2023

Fìnansi Ukr. 2023 (2): 114–128https://doi.org/10.33763/finukr2023.02.114

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

ПАВЛЮК Клавдія Василівна¹, ОЛІЄВСЬКА Мирослава Григорівна², КАМІНСЬКА Олена Станіславівна³

¹ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0002-9495-6630
²ДННУ “Академія фінансового управління”
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-8818-0509
³ДННУ "Академія фінансового управління"
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-5859-5623

Фінансово-організаційні проблеми розвитку державно-приватного партнерства

Вступ. Характер і методи участі держави в економічних процесах постійно змінюються. Однією з нових форм та інструментів впливу, альтернативних прямому регулюванню економіки, є система партнерських відносин між державою і приватним сектором – державно-приватне партнерство (ДПП).
Проблематика. Важливим напрямом повоєнного відновлення економіки України є інтенсифікація розвитку взаємодії державного і приватного секторів. Через потребу в додатковому фінансуванні необхідно поліпшити механізм залучення приватних інвестицій і використання ДПП для прискорення відновлення зруйнованих об’єктів і будівництва нових. Для цього необхідно досліджувати досвід зарубіжних країн, як позитивний, так і негативний, у запровадженні ДПП, з урахуванням різноманітних підходів до оцінки його ознак і сутності загалом.
Мета – узагальнення зарубіжного досвіду взаємодії держави та приватного сектору в контексті аналізу широкого спектра його характеристик і надання пропозицій щодо шляхів розвитку ДПП в Україні.
Методи. Застосовано загальнонаукові методи: індукції, дедукції, компаративного аналізу, узагальнення.
Результати. Розглянуто тлумачення ДПП відомими зарубіжними і вітчизняними вченими, а також міжнародними фінансовими організаціями. Проаналізовано роль ДПП у соціально-економічному розвитку, його основні принципи. Висвітлено негативні тенденції взаємодії держави і приватного сектору, про що, зокрема, свідчить досвід Німеччини. Зокрема, неповною мірою забезпечується такі важливі принципи ДПП як прозорість і контроль, повне розкриття інформації, яка міститься в документах про підготовку, перебіг реалізації і впровадження результатів ДПП.
Висновки. Необхідне переосмислення ролі, місця, взаємодії держави й приватного сектору ДПП у соціально-економічному розвитку суспільства, як у зарубіжних країнах, так і в Україні. В умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення потребують вирішення такі питання: використання ДПП для розвитку комунальної інфраструктури, покращання якості послуг для населення та підвищення ефективності використання комунальних активів; подолання дефіциту бюджетного фінансування та законодавчих обмежень щодо залучення муніципальних кредитів за рахунок приватного капіталу через механізм ДПП; розширення за допомогою ДПП незалежності територіальних громад від дотацій і субвенцій з державного бюджету у післявоєнний період.

Ключові слова:державно-приватне партнерство (ДПП), роль держави в економіці, фінансово-організаційні проблеми ДПП, повоєнне відновлення України

JEL: L32

Павлюк К. В. Фінансово-організаційні проблеми розвитку державно-приватного партнерства / К. В. Павлюк, М. Г. Олієвська, О. С. Камінська // Фінанси України. - 2023. - № 2. - C. 114-128.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 114 - 128)

Завантажити

Завантажень : 77

1. Геєць В. М. Суспільство, держава, економіка: феноменологія взаємодії та розвитку ; НАН України ; Ін-т екон. та прогнозув. НАН України. Київ, 2009. 864 с.
2. Стан здійснення ДПП в Україні / Міністерство економіки України. 2023. 26 січ. URL: www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=9fc90c5e-2f7b-44b2-8bf1-1ffb7ee1be26&title=StanZdiisnenniaDppVUkraini&isSpecial=true.
3. Gerrard M. Public-Private Partnerships. Finance & Development. 2001. Vol. 38. No. 3. URL: www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2001/09/gerrard.htm.
4. Hodge G., Greve C. Public-Private Partnerships: An International Performance Review. Public Administration Review. 2007. Vol. 67, Iss. 3. P. 37–49. URL: doi.org/10.1111/j.1540-6210.2007.00736.x.
5. Klijn E.-H., Geert R. Institutional and Strategic Barriers to Public—Private Partnership: An Analysis of Dutch Cases. Public Money & Management. 2003. Vol. 23, Iss. 3. P. 137–146. URL: dx.doi.org/10.1111/1467-9302.00361.
6. Public Private Partnerships Construction, Protection, and Rehabilitation of Critical Infrastructure / ed. by R. M. Clark, S. Hakim. Cham : Springer, 2019. URL: doi.org/10.1007/978-3-030-24600-6.
7. Public Private Partnerships: A Global Review / ed. by A. Akintoye, M. Beck, M. Kumaraswamy. London : Routledge, 2015. 432 p. URL: doi.org/10.4324/9781315686516.
8. Steinfeld J. M. Public-Private Stewardship Achieving Value-for-Money in Public-Private Partnerships. Cham : Palgrave Macmillan, 2023. URL: doi.org/10.1007/978-3-031-17131-4.
9. The Economics of Public-Private Partnerships Theoretical and Empirical Developments / ed. by S. Saussier, J. de Brux. Cham: Springer, 2018. IX, 240 p. URL: doi.org/10.1007/978-3-319-68050-7.
10. Tyson J., Karpowicz I., Coelho M., Burger P. The Effects of the Financial Crisis on Public-Private Partnerships. 2009. International Monetary Fund Paper. 2009. No. 09-144. URL: dx.doi.org/10.2139/ssrn.1475389.
11. Van Ham H., Koppenjan J. Building public-private partnerships: Assessing and managing risks in port development. Public Management Review. 2001. Vol. 3, Iss. 4. P. 593–616. URL: doi.org/10.1080/14616670110070622.
12. Xiong W., Chen B., Wang H., Zhu D. Governing public–private partnerships: A systematic review of case study literature. Australian Journal of Public Administration. 2018. Vol. 78, Iss. 1. P. 95–112. URL: doi.org/10.1111/1467-8500.12343.
13. Публічно-приватне партнерство у відносинах держави з міжнародними організаціями та транснаціональними компаніями : наук. моногр. / за ред. Т. І. Єфименко ; НАН України. ДУ “Ін-т екон. та прогнозув. НАН України”. Київ, 2015. 444 с.
14. Гасанов С., Петруха С. Зарубіжний досвід державно-приватного партнерства в агрострахуванні. Економіст. 2014. № 8. С. 17–22.
15. Степанова О. В. Інституційні механізми розвитку державно-приватного партнерства в Україні. Ефективна економіка. 2012. № 6. URL: www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=1227.
16. Богдан І. В. Роль іноземних інвестицій у розвитку державно-приватного партнерства. Формування ринкових відносин в Україні. 2013. № 10. С. 57–64.
17. Public-private partnerships Reference Guide. Version 3 / International Bank for Reconstruction and Development, The World Bank. 2017. URL: doi.org/10.1596/29052.
18. PPP Reference Guide - PPP Basics / World Bank. 2017. URL: ppp.worldbank.org/public-private-partnership/library/ppp-reference-guide-ppp-basics.
19. Les partenariats public-privé dans le logement et le développement urbain / ONU. 2014. URL: unhabitat.org/sites/default/files/download-manager-files/Les%20partenariats%20public-priv%C3%A9%20dans%20le%20logement%20et%20le%20d%C3%A9veloppement%20urbain%20%282%29.pdf.
20. Green Paper on public-private partnerships and Community law on public contracts and concessions (COM(2004) 327 final) / European Commission. 2004. April 30. URL: publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/94a3f02f-ab6a-47ed-b6b2-7de60830625e/language-en.
21. European PPP Expertise Centre (EPEC) / European Investment Bank. URL: www.eib.org/epec/.
22. Public-Private Partnerships (PPPs): Definition, How They Work, and Examples. Investopedia. URL: www.investopedia.com/terms/p/public-private-partnerships.asp.
23. Privatisation and Public–Private Partnerships / University of London. URL: www.cefims.ac.uk/modules/M411/.
24. Павлюк К. В., Павлюк С. М. Сутність і роль державно-приватного партнерства в соціально-економічному розвитку держави. Наукові праці КНТУ. Економічні науки. 2010. Вип. 17. С. 10–19.
25. Rügemer H. “Heuschrecken” im öffentlichen Raum Public Private Partnership Anatomie eines globalen Finanzinstruments. 2011. 204 S. URL: doi.org/10.1515/transcript.9783839417416.
26. Krüger T. Die Finanzierung von Gesundheitsleistungen durch Public Private Partnership (PPP). GRIN Verlag, 2008. 28 S. URL: www.buecher.de/shop/fachbuecher/die-finanzierung-von-gesundheitsleistungen-durch-public-private-partnership-ppp/krueger-thomas/products_products/detail/prod_id/62384684/.
27. Павлюк К. В., Камінська О. С. Зарубіжний досвід розвитку державно-приватного партнерства в системі охорони здоров’я. Наукові праці НДФІ. 2018. № 2. C. 117–132. URL: doi.org/10.33763/npndfi2018.02.117.