№ 7/2018

№ 7/2018

Fìnansi Ukr. 2018 (7): 81–99https://doi.org/10.33763/finukr2018.07.081

ЕКОНОМІЧНА БЕЗПЕКА: ТЕОРІЯ, ПРАКТИКА, УПРАВЛІННЯ

ПЕТРАКОВ Ярослав Валерійович¹

¹Чернігівський національний технічний університет
OrcID ID : https://orcid.org/0000-0001-9123-0642

Застосування фіскальних інструментів у процесі модернізації електроенергетики в Україні: від нормопроектування до оцінки впливу

Метою статті є огляд підходів до застосування фіскальних інструментів у процесі реформування ринку електроенергетики України та оцінка впливу відкладеної модернізації електроенергетики на рівень енергетичної та фіскальної безпеки країни. Узагальнено ключові проблеми і їх першопричини щодо модернізації електроенергетики, а також наведено результати останніх опитувань щодо повноти охоплення та рівня задоволення висвітленням реформ для громадянського суспільства. Запропоновано зміни до нормативно-правових актів із питань державної політики у сфері розвитку ринку електроенергії та підвищення енергетичної безпеки країни, зокрема в частині термінології спроможності галузі забезпечувати потреби споживачів у електричній енергії, поняття енергоефективності та довгострокового планування енергетичної генерації, а також внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей погашення заборгованості за електричну енергію, що утворилася на її оптовому ринку.

Ключові слова:електроенергетика, енергетична безпека, модернізація електро­енергетики, фіскальна безпека, фіскальні інструменти, спроможність

JEL: E62, H23, O13, O23, Q42, Q47, Q48

Петраков Я. В. Застосування фіскальних інструментів у процесі модернізації електроенергетики в Україні: від нормопроектування до оцінки впливу / Я. В. Петраков // Фінанси України. - 2018. - № 7. - C. 81-99.

Оригінал cтатті українською мовою (cтор. 81 - 99)

Завантажити

Завантажень : 601

1. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : закон України від 01.07.2010 № 2411-VI. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2411-17/print1510128650179819.
2. Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
3. Про ринок електричної енергії : закон України від 13.04.2017 № 2019-VIII. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2019-19/print1510128650179819.
4. Про внесення змін до Регламенту Кабінету Міністрів України : постанова Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 326. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/326-2018-%D0%BF/paran2#n2.
5. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2035 року “Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність” : розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.08.2017 № 605-р. URL: www.kmu.gov.ua/ua/npas/250250456.
6. Щодо візування Закону України “Про засади функціонування оптового ринку електричної енергії в Україні” : лист Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 05-12-13/1798 від 20.07.2001. URL: consultant.parus.ua/?doc=00ZX7BE92E.
7. Пєрєвєртаєв А. Безпека постачання електроенергії на новому ринку електро­енергії: вимоги та рішення : презентація / Міністерство енергетики та вугільної промисловості України. 2017. URL: www.niss.gov.ua/public/File/2017_table/Perevertaev.pdf.
8. Про затвердження Порядку підготовки та фінансування проектів з метою реалізації плану реконструкції та модернізації теплових електростанцій : наказ Міністерства палива та енергетики України від 24.05.2006 № 183. URL: zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0701-06.
9. Звіт про результати комплексного дослідження ринків електричної енергії та енергетичного вугілля / Антимонопольний комітет України. Київ, 2016. 130 с. URL: www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document?id=125980&schema=main.
10. Обґрунтування до рішення НКРЕКП до прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, “Про затвердження Правил ринку” / Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. 2018. URL: www.nerc.gov.ua/data/filearch/Materialy_zasidan/2018/berezen/14.03.2018/p1_14-03-18.pdf.
11. Energy Independence and Security Act of 2007 : 110th Congress Public Law 140. URL: www.gpo.gov/fdsys/pkg/PLAW-110publ140/html/PLAW-110publ140.htm.
12. Electricity capacity market / Alberta government services. URL: www.alberta.ca/electricity-capacity-market.aspx.
13. Modernization of the energy sector – a pathway towards low-carbon energy and green economy / UNECE. 2017 www.unece.org/fileadmin/DAM/energy/images/CMM/CMM_CE/20170407_Draft_­Project_Document.pdf.
14. Громов О. Прозорість кіловату не завадить. Урядовий кур’єр. 2017. 27 квітня. URL: ukurier.gov.ua/uk/articles/prozorist-kilovatu-ne-zavadit/.
15. Усенко Ю. Що нам дасть і що забере закон про ринок електроенергії. Дзеркало тижня. 2017. 21 квітня. URL: dt.ua/energy_market/scho-nam-dast-i-scho-zabere-zakon-pro-rinok-elektroenergiyi-240471_.html.
16. Коссе І. Реформа ринку електроенергії в Україні. Консультативна робота / Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. 2012. № 4. URL: www.ier.com.ua/files/publications/Policy_papers/IER/2012/Policy_Paper_4_final.pdf.
17. Reforming Ukraine’s Energy Sector: Critical Unfinished Business / A. Antonenko, R. Nitsovych, O. Pavlenko, K. Takac. Carnegie Europe. 2018. Feb. 02. URL: carnegie
europe.eu/2018/02/06/reforming-ukraine-s-energy-sector-critical-unfinished-business-pub-75449.
18. Черноусенко О. Ю. Стан енергетики України та результати модернізації енергоблоків ТЕС. Проблеми загальної енергетики. 2014. Вип. 4 (39). С. 20–28.
19. Шкробот M. B. Стратегічна модернізація підприємств гідроелектроенергетики: управлінські аспекти забезпечення : монографія. Київ : НТУУ “КПІ”, 2015. 221 с. URL: ela.kpi.ua/jspui/bitstream/123456789/14164/4/Monografia.pdf.
20. Лір В. Є. Оцінка ефективності приватизації енергетичних компаній в аспекті збалансування інтересів держави, бізнесу та суспільства. Економіка і прогнозування. 2015. № 1. С. 7–22. URL: eip.org.ua/docs/EP_15_1_07_uk.pdf.
21. Єфімов М. В., Амельченко В. В. Молоток І. Ф. Пояснювальна записка до проекту Закону України “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особ­ливостей погашення заборгованості за електричну енергію, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії” № 8498 від 19.06.2018. URL: search.ligazakon.ua/
l_doc2.nsf/link1/GH6K200A.html.
22. Реформи в Україні: громадська думка населення : прес-реліз соціологічного опиту­вання, проведеного 19–25 травня 2018 року / Фонд Демократичні ініціативи імені Ілька Кучерів. 2018. URL: dif.org.ua/uploads/pdf/3099876305b487fe235b102.39903481.pdf.
23. Реформи в Україні: експертна оцінка : прес-реліз соціологічного опитування, проведеного 8–13 червня 2018 року / Фонд Демократичні ініціативи імені Ілька Кучерів. 2018. URL: dif.org.ua/uploads/pdf/9941662655b4882a3310fb8.05753855.pdf.
24. Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC. URL: eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/
?uri=celex%3A32012L0027.
25. Ukraine Energy Trilemma Index country profile / World Energy Council. URL: trilemma.worldenergy.org/#!/country-profile?country=Ukraine&year=2017.